2023年耕地保护培训市长交流发言【完整版】

各位领导、各位同志：大家好，我叫**，来自**，很荣幸能够和大家一起交流、探讨。下面，我结合学习、工作实际，谈一下自己的理解和认识，不妥之处，请大家批评指正。一、集中学习培训的体会和感悟通过三天专题式下面是小编为大家整理的2023年耕地保护培训市长交流发言【完整版】,供大家参考。

各位领导、各位同志：

大家好，我叫**，来自**，很荣幸能够和大家一起交流、探讨。下面，我结合学习、工作实际，谈一下自己的理解和认识，不妥之处，请大家批评指正。

一、集中学习培训的体会和感悟

通过三天专题式辅导、沉浸式学习、集中式研讨、现地式教学、互动式交流，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，对党和国家关于耕地保护总体思路和战略部署有了更加深刻的理解，切实增强了做好耕地保护工作的使命感和责任感，更加明确了今后的努力方向。受益匪浅、感受颇深。主要有四个方面：

感受一：充分认识到“保护耕地就是讲政治讲大局”。耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会安全，是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。党的十八大以来，习近平总书记多次对耕地保护作出重要指示，强调“耕地是粮食生产的命根子”，党的二十大报告指出，“要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。三天来，通过集中学习了习总书记生态文明思想，聆听各位领导的讲话和辅导，这些都传递出耕地红线决不能逾越的强烈信号，体现了习近平总书记对世情国情农情的深刻洞察，充分体现了中央对耕地保护工作的高度重视，这是居安思危的深长考量，也是对世情国情农情的深切洞察，更是一个大党大国大局的深远谋划。必须进一步提高政治站位，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度,坚决扛牢耕地保护政治责任,守牢耕地保护红线。

感受二：充分认识到“保护耕地就是保护粮食安全”。粮安天下安，安粮安天下。历史和现实警示我们，耕地保护和粮食安全事关国家安危和前途命运，凡遇大事首先捂紧的是“米袋子”。从国际看，面对世纪疫情、地区冲突、极端天气等因素对全球粮食生产带来的诸多不确定性影响，全球粮食出口市场紧缺，世界饥饿人口上涨。从国内看，全国粮食生产虽然取得了“十九连丰”，但人多地少的国情短期内难以改变，粮食生产周期长、自然风险大、市场风险高、比较效益低，粮食供给紧平衡的态势仍长期存在。从我市看，我们践行“管全局、管根本、管长远”新发展理念，扎实推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，采取“长牙齿”的硬措施，牢牢守住耕地红线，取得了一定成效，但也面临着资源约束更加趋紧、后备资源不足、人地矛盾突出等新的形势和挑战，耕地保护形势依然严峻。作为“**”，更应强化大局观念和全局意识，守土有责、守土尽责，为国家粮食安全作出**贡献。

感受三：充分认识到“保护耕地就是保障高质量发展”。当前，全市上下正着眼高质量发展主线，以**“**”活动为抓手，持续大抓项目、大抓环境、大抓效能，以更加优质高效的服务和要素保障，全力推进项目落地建设、达产达效。无论是产业发展、项目建设，还是城市建设、乡村振兴，都需要一定数量的土地作为核心要素保障。离开土地这一根本，城市发展、产业转型都将无从谈起。目前，国土空间规划尚未审批，且面临补充耕地严重紧缺等问题，面对耕地保护和保障高质量发展用地需求的双重任务，耕地资源对我市实现高质量发展具有重要的现实意义、战略意义，必须统筹好经济发展与耕地保护的关系，统筹好项目建设与粮食安全的关系，推进土地利用方式由粗放低效向节约集约转变,由外延扩张向内涵挖潜转变,在发展中保护，在保护中发展。

感受四：充分认识到“保护耕地就是维护社会稳定”。耕地是农民的命根子，是农业发展的最重要资源，在稳定农村经济社会发展大局中发挥着“压舱石”作用。近年来，全市各区县因耕地保护、征地补偿等问题导致的信访、纠纷、诉讼时有发生。去年以来，全市耕地保护、征地补偿信访案件较之前有所上浮，相关诉求居高不下，影响全市社会大局和谐稳定。在当前中央高度重视防风险的大背景下，务必站在维护社会稳定、维护国家安全大局的高度，把保护耕地时刻紧抓不放。

二、我市耕地保护主要做法

近年来，我市深入学习领会习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神，时刻牢记耕地保护“国之大者”，坚持“保数量、提质量、增规模、管用途、防违法”的工作思路，规、建、管、护、用一体推进耕地保护工作，确保耕地数量不减、质量不降、生态向好。

一是科学“划”，注重刚性约束。在本轮国土空间规划编制中，始终坚持耕地和永久基本农田保护第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间。在充分考虑主体功能定位、耕地资源禀赋等因素，合理划定耕地和永久基本农田，确保良田粮用。坚持框定总量、限定容量，统筹安排耕地保护和农业发展、乡村建设，严格设定城乡建设用地总量控制目标，合理布局建设用地，从严从紧安排新增建设用地规模，减少建设占用对耕地资源的过度消耗。

二是严控“占”，确保数量不减。从“非农化”和“非粮化”两端聚力，全面落实耕地用途管制，建立耕地保护的刚性约束机制。严格永久基本农田占用与补划，积极引导建设项目合理选址、避让永久基本农田，确保补划地块“在耕在粮状态”。科学实施年度耕地“进出平衡”，严格控制耕地“非粮化”，对耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。严格耕地“占补平衡”，积极拓宽耕地补充渠道，规范落实“以补定占、先补后占”。积极推进土地利用方式转变，大力推广“亩均论英雄”，持续推进闲置土地处置，严格落实“增存挂钩”机制，提高土地供给质量和效率。近三年，全市消化处置批而未供土地**万亩，处置闲置土地**亩。

三是规范“补”，强化质量提升。深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，持续加强农田水利建设、大中型灌区节水改造和田间渠道建设，连年超额完成高标准农田建设任务。坚持良田、良种、良机、良法、良策协同，落实落细夏秋粮各项生产技术，加大“吨粮田”、高产田等粮食提升项目建设力度。统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化农村生产、生活、生态空间格局，有效解决农村耕地碎片化问题。统筹配置粮食生产与特色产业发展，大力开展撂荒地整治，鼓励引导老旧低效果园逐步稳妥退出，最大限度增加粮食播种面积，2022年全市耕地面积较2019年增加**万余亩，粮食种植面积**万亩、总产**万吨，分别居全省第二、第一位。

四是严格“管”，压实党政同责。健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制，层层签订耕地保护责任状；建立健全市、县、镇、村和网格田长的“4+1”田长制管理模式，实行全链条、全过程闭环监管；修订《耕地保护责任目标考核办法》，实行刚性指标考核和“终身追责”，形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、责任到人”的耕地保护机制。落实耕地保护资金激励，充分调动基层耕地保护主动性和积极性。以“零容忍”的态度，采取“长牙齿”的硬措施，深入开展农村乱占耕地建房、“大棚房”等突出问题整治，严肃查处违法占用和破坏耕地行为，坚决扭转和遏制耕地“非农化”“非粮化”态势。

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