壮志与毅力是事业的双翼--歌德大自然既然在人间造成不同程度的强弱,也常用破釜沉舟的斗争,使弱者不亚于强者。下面是众鑫文档网小编为您推荐党组书记在全市就业创业工作会议上的讲话材料(市人力资源和社会保障局)。
同志们:
今天,我们召开全市就业创业工作大会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院,自治区人民政府、市委行署决策部署,立足发展,调整思路、创新措施,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,确保就业形势总体稳定,努力实现高质量更充分就业,实现城乡居民增收。
X年X月召开的中央政治局会议将“稳就业”列为“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)之首。今年,国家《政府工作报告》第一次把就业优先政策置于政府宏观政策层面来审视和推动。面对新形势、新任务、新挑战,全市就业创业工作按照年初市委扩大会议精神,聚焦发力,取得了阶段性成果,同时形成了当前和今后一个时期就业工作的新思路、新方向、新举措,下面我讲几点意见。
截至目前,全市新增就业X人,完成目标任务X人的X%;城镇登记失业率控制在X%以内;失业保险参保X人,完成目标任务X人的X%;农牧民转移就业X人,完成任务X人的X%;农牧民转移技能培训X人,完成任务X人的X%;城镇就业技能培训X人,完成任务X人的X%;创业担保贷款发放X万元,完成任务X万元的X%。全市推荐金融支持创业贷款X亿元,发放贷款X万元。累计安置京蒙扶贫岗X人,完成任务X名的X%。组织输出建档立卡户贫困劳动力到北京就业X人,完成目标任务X人的X%;全市累计培训建档立卡贫困劳动力X人,完成目标任务X人的X%。
(一)国家就业形势
中央经济工作会议以来,针对新形势、新情况、新变化,国家一直把就业工作摆在突出位置,抓重点、调结构、守底线,推动了实现经济发展和扩大就业的良性循环。今年X-X月份全国城镇新增就业X万人,完成全年计划X万人的X%,在产业结构调整处于攻坚期的情况下,取得了喜人的成绩,可谓栉风沐雨、披荆斩棘。同时,我们还要清楚的看到,我国的近X亿人口中有X亿劳动力,这既是就业的压力,也是巨大的人力资源。挑战与机遇并存,面临着三方面问题,一是劳动力的供给持续高位运行。X年,我国的就业总量压力还很大,需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在X万人以上,特别是高校毕业生数量达X万人,总量持续高位运行。二是结构性矛盾依然存在。集中表现在一定程度的招工难和就业难并存上。三是就业质量有待进一步提高。劳动者的期望和经济社会发展的不平衡不充分之间的矛盾将在一定时期内存在。
(二)X市就业形势
目前,全市总人口X万人,其中,男性X万人、女性X万人;城镇人口X万人,占总人口的X%、农村牧区人口X,占总人口的X%;城乡劳动力资源约X万人,占总人口的X%,其中,农村牧区劳动力资源约X万人。从教育部门了解到,截至去年末,全市初中在校生X人,普通高中在校生X人,中等职业学校在校生X人,高等院校在校生X人,每年返乡的高校毕业生X余人。每年新增城镇就业需求人数约X万人,当年可实现新增就业约X万人,城镇登记失业率控制在X%以内;农村牧区劳动力转移输出量每年在X万人次左右。潜在的劳动力资源依然丰富。在新的就业形势和环境下,劳动者的就业渠道和就业取向也在悄然发生着变化。一是企业吸纳就业能力逐年增加。据工商部门提供数据显示,我市现有登记注册中型企业X个、小微企业X个、个体工商户X个、农业专业合作社X户。虽然我市经济总量不大、规模以上工业企业较少、三产发展并不十分充分,扩大就业空间有限,但是,各类企业和个体商户吸纳就业的能力在逐年增强。近年来,在国家扶持民企的系列政策大环境下,民营企业发展迅猛,民营企业提供了约X%的城镇就业岗位,吸纳了约X%以上的农村转移劳动力,新增就业X%在民营企业,企业吸纳就业能力不断增强。二是新兴行业催生第三产业迅速发展。新就业业态不断向传统的用工方式渗透,青年劳动者开始选择动态的阶段性就业,同“劳务派遣”“灵活就业”“非全日制就业”等就业方式相互融合。在迅猛发展的互联网时代,吸引越来越多的初次就业者涌入服务业,比如送快递、送外卖、微商等从业人数迅猛增长,既解决了进城农民工和城镇劳动力就业问题,又方便了居民生活,也极大地促进了第三产业的发展,调整优化了产业结构。据统计,我市新兴的送快递、送外卖和微商等行业就有上万个就业岗位,发展非常迅速。三是劳资双方的主动权发生了变化。过去在劳动力市场上,求职者是弱势方,看用人企业脸色求职,企业炒工人。现在用人企业是弱势方,看工人脸色供岗,工人炒企业。特别新一代劳动者生长在互联网时代,接触的信息也远多于过去。求职者的职业预期很高,选择权更为突出,劳资双方的主动权发生了很大变化。四是技能和技术型劳动者没有得到足够的重视。我市技术性劳动者存在“职业发展通道狭窄,技能人才流动不畅,技能结构不尽合理,区域分布不均,培养体系不够完善”的问题,虽然有所缓解,但技能和技术型劳动者没有得到足够的重视,导致企业用工难和求职者就业难的“两难”问题还持续存在。
就业是最大的民生,是财富之源,是增收之基。就业稳则人心安。面对新形势、新任务X市就业工作要通过找准“一个基础和多元市场”,做好“三篇文章”,用好“四种方法”,把握“五个原则”,做大“六个链条”,实施“七个转变”,确保完成就业目标任务,保持就业局势总体稳定,保证就业质量稳步提升,努力实现更高质量和更充分就业。
(一)找准“一个基础和多元市场”的平衡点稳定就业
近期,国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(X-X年)》,X年至X年,持续开展职业技能提升行动,提高培训针对性实效性,全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。到X年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到X%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到X%以上。就业是民生之本,培训是就业之基,市场需求是培训和就业的平衡点。以多元市场需求为导向,开展有针对性的培训是实现稳定就业的基础。瞄准多元市场、多层次需求、多工种培训,实现高质量就业。
(二)以“三篇文章”为切入点促进就业
1.做好“人”的文章
李克强总理X月X日主持召开国务院常务会议,确定使用X亿元失业保险基金结余,实施职业技能提升行动,三年培训X万人次劳动者。就业优先不仅是就业的规模和数量,更是提升就业的水平和质量。技能型人才始终是市场短缺的,应该进一步健全技术工人评价选拔制度,突破年龄、学历、资历、身份等限制,促进优秀技术工人脱颖而出。通过企业建设、技能大赛、院校培训等多种途径,加强技术工人队伍建设,做大做优人力资源。在倡导和培养“工匠精神”,表彰“大国工匠”形势下,加快推动工人技术资格等级以及企业收入分配制度改革,提高产业工人整体技能水平,实现高技能,高收入就业。
2.做好“网”的文章
通过互联互通,创造新业态、创造新岗位,实现就业岗位的增长,已成为就业市场的重要方面,通过政企市联合,建立原材料供应、产品体验加市、技术培训、劳动力转移输出等“全域网”和“网产业”。优化传统供应链,将X绿色有机食品从田间直接配送到消费者餐桌。成立X市全产业链创业孵化基地和红城X跨境电商集采中心,通过分拣、配送、结算、网络、支付等新业态的创造,做大就业市场,通过X市和全国乃至国外的产业链延长,达到增加就业的目的,实现“网上创业,网上就业”。
3.做好“贷”的文章
国务院制定了促进就业创业金融政策,符合创业担保贷款申请条件的人员,可申请最高不超过X万元的创业担保贷款。小微企业可申请最高不超过X万元的创业担保贷款。今年,我市要完成X万小额担保贷款发放任务,支持就业创业工作。同时,我市又出台了《金融支持就业创业政策措施》,计划三年时间(X年-X年)在全市发放创业贷款X亿元,为“持续发展、减少失业、稳定就业”保驾护航。我们要落实好以上政策,做好“贷”文章。
(三)以“四种方法”为支撑点保障就业
1.政府主导,企业点菜
企业是用人主体,最了解用人需求,也最清楚需要什么人、培训什么技能。政府要做好调查研究、尊重市场、主动服务,指导培训机构紧跟市场需求变化,完善专业工种设置,通过产教融合、政校企联合,深化工学一体化教学改革,培养更多符合实际需要的技能人才。企业需要什么人,学校就培训什么人,输送什么人。政府统筹好企业、学校、人力资源三者关系,发挥市场机制作用,为劳动力就业供给人力资源,畅通渠道,提供政策制度保障。
2.校企合作,精准就业
近年来,从全国看,民营企业提供了X%的城镇就业岗位,吸纳了X%以上的农村转移劳动力,新增就业X%在民营企业。但企业招工难,劳动者就业难同时存在。这种结构性矛盾的解决需要培训更有针对性,更要按需而培,把企业办成学校,把教室办成车间,提高学校与企业的合作办学融入度,可有效解决这个问题。今年我市本着“宽进入、严把关、重培养、树品牌”的原则,通过政校企合作,引进优势技师学院X家,新认定民办职业培训机构X家,依托自治区X个培训工种、X市自主开发X个工种,广泛推进“校际合作、校企合作、政校企合作”,以岗定培,以需定量,通过培训合作的深入,实现精准就业。
3.成长计划、权益保障
输出转移劳动力的权益保障一直是个大问题,诸多权益中,广大务工者对个人成长更为关切,因为成长是最有价值的。要形成“就业成长创业”的人才成长计划和良性互动交流模式,对X市的高质量发展意义重大。今天输出去的可能是普通农民技工,明天回来的就是高技能人才,要有“腾笼换鸟”的勇气和“筑巢引凤”的自信,努力实现“凤凰涅槃”助力乡村振兴。同时,为确保劳动者权益,要设立务工者投诉热线,建立我市外出务工者权益保障制度和机制,畅通劳动者维权渠道。强化劳动者的权益意识,提高劳动者的自我维权能力,从根本上解决权益保障问题。如工资报酬、成长环境、养老保障等,要通过契约形式固定下来,并提供政策、法律援助。
4.贴近服务,在线管理
成立X市劳务输出协会,设立人力资源工作服务站,覆盖长三角、珠三角、京津冀等地区,开展在线实名管理、信息互通、资源共享、反馈意见等工作。整合全市各旗县市X家劳务派遣公司和人力资源公司、X家定点培训机构、X名重点劳务经纪人队伍,发挥社会力量推动劳动力转移输出组织化程度和信息化管理水平。通过成立X市就业创业协会、运输业协会、快递业协会、肉产业协会、种植业协会等组织,整合全市行业资源,把粗放分散就业状态提升为有组织的规范就业,提高组织化程度。发挥市场和社会力量,提高就业线上管理水平,畅通用工与就业之间信息渠道,提高就业管理的即时性、高效性、可见性、安全性。
(四)以“五个原则”为落脚点引领就业
1.把就业做成产业
只有把就业创业工作培育成一项产业,才能发挥市场这只手的作用,通过社会参与,学校、企业等市场主体共同努力,才能把就业工作做好,做充分。通过与产业、实业连接才能保证就业价值。通过做强做好就业服务业,才能把就业工作做实、做强,做成产业。就业做成产业,才能确保就业工作有生命力。
2.以产业带动就业
做好就业工作,必须以产业的发展和结构优化升级来培育新的就业增长点。就业依靠产业发展,产业发展带动就业,只有更好发挥产业发展在带动就业工作中的作用,才能扩大就业渠道,实现稳定就业。有高质量的产业发展,才会有高质量的就业。
3.促创业融合实业
“大众创业、万众创新”是就业的新战场,实践证明,创业创新项目与存量的结合互动、交流、融合,导入、引进实业,在实业基础上创新,才更有生命力,实现叠加效果。实业的价值可以为创新提供载体和能源,也可以为创业提供渠道、平台、空间。要通过金融支持、培训支持、技术支持、风险防控,营造专业创业、专心创新、安心孵化的良好环境,让创业创新在存量上找增量,在高点上找高效。
4.要培训对接就业
培训工作的方向取决于就业过程中的需求,要实现“招生就是招工、培训保障就业”的精准对接,增强“精准培训,精准就业”意识。要用“效率评价”来促进就业率的提升。做到靶向培训、精准就业。
5.抓强化就业服务
推进就业服务中介、民办培训机构、民营企业等社会力量在服务就业过程中的工作力度和强度。培育壮大就业服务市场。本着“普遍培养,宽进严管、扶优扶强”的原则,做大做强就业服务市场主体和机构,为政府购买服务和市场需求提供第三方保障。
(五)以“六个链条”为发力点扩大就业
1.做优人才链
人力资源是第一资源。人才是人力资源中的优质核心部分。把劳动力变成人才,这是一个培养产出的过程。在人才培育过程中,也需要艰苦的工作。在就业转移工作中,我们要建立政校企联合机制,实现市场整合,促进人才流动。要从源头上关注师资引进和培训需求的精准对接,也要从源头解决人力资源转移与就业地区、就业岗位的精准对接。通过引进多个技师学院及多个国家级技能大师工作室等教学培训资源,在我市开展高技能人才培养,加快产业工人队伍建设,实现技能人才有保障的产出,建设人才资源培养输出基地,做大人才链。
2.做精培训链
打造“引入大师、订单就业、精准创业”的培训链条,实现终身培训。通过属地办学,推动“厂房即教室,老师即师傅,招生即招工,入学即上岗”的教工一体化理念,开展以动脑动手为重点的“强技术、重本领”精准技工、技师培训,突出培训的技能性,做大培训规模,实施“三年三万人培训计划”。
3.做大物流链
物流链就是就业链,如我市快递行业就提供了就业岗位X个。通过开拓市外市场,打通供需渠道,建立供应链,带动我市物流链的壮大,实现链条上就业。物流链上叠加多工种,如原料生产、工业加工、彩印包装、集采分拣、速递货运、服务统计等。在“北品南下”或“南品北销”的物流链条上实现就业的增长,将“物流链”打造成“就业链”。
4.做强信息链
万物互联的XG 时代马上就要来临,中国就要进入万物互联时代。要有互联网思维,用信息化支撑就业工作,用信息化手段创造就业机会和就业岗位。互联网创造了很多新业态岗位。也是我们打造各种产业链、供应链的强大技术支撑和就业载体。年内将建设全球集采中心网和覆盖全市的社保驿站网,完善就业服务产业支撑体系。提高信息手段的融入性和业态效率。
5.做长产业链
产业是就业的基础,做长做实产业链是实现就业的根本之举。以市场倒逼调整产业建设,做强产业带动就业。无论项目建设、基地开发、生产加工,还是文旅创意、形象设计都在“一、二、三次产业”的业态上。做粗做长产业链条是稳就业的根本之途。增加新的就业离不开产业,做大做优产业也是就业工作的题中之义。高质量发展和新业态的创新,是高质量充分就业的希望所在,也必将成为就业工作的重点。
6.做惠资金链
通过与金融机构的合作,建立网上信用机制,是供给经济活动的血液和关键要素。通过线上采购、线上交易的现代化和资金供给保障,为各项经济活动、产业发展、就业安排提供强大支撑,打造全流程金融服务,建设诚信银企,实现“金融惠就业,就业助金融”的银企互惠、双向支撑的目标。
(六)以“七个转变”为出发点引导就业
做好就业工作必须要转变思维、转变思路。今后,我市就业工作要实现“七个转变”,即“变单纯统计为全流程操作;变分散外出为政校企组织;变盲目流动为培训定向定岗;变低端劳务为高层次技工;变短期临时为稳定工作成长;变管理缺位粗放为在线调度维权;变就近就地转移为主为劳务输出与返乡创业相结合”。把市场需求和培训有机结合,以市场为导向引导就业。
(一)抓政策,保障各级就业创业措施落地
按照《自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(内政发〔X〕X号)和《自治区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(内政发〔X〕X号)文件精神,结合我市实际情况,落实好出台的《X市行署关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施办法》(兴署发〔X〕X号)和《X市促进就业创业发展基金管理办法(试行)》(兴署发〔X〕X号),加大政策贯彻落实力度、扩大政策覆盖范围、完善政策体系,把政策落实到基层和市场主体,培育各类就业创业载体,支持企业吸纳就业,扶持劳动者就业创业。
(二)抓培训,加强就业工作供给侧改革
去年以来,国家、自治区连续出台了《自治区人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》(内政发〔X〕X号)等X个具可操作性的技能培训政策系列文件,对就业技能培训工作提出许多改革性意见。我市将结合当前劳务用工市场需求,采取政校企合作的方式,全面转变职业技能培训方向,由以往培训保安、月嫂、保洁等低端技能向智能制造等高层次的技能、技师方向提升,培养与企业衔接的技能型人才,推进高质量精准就业,实现政校企共建、共享、共赢。
(三)抓合作,实现高技能高质量就业
上半年,我们与广东、江苏和北京等地签订了高技能人才培训、人才交流、劳务对接协议和合作意向,下一步各级就业部门要狠抓落实,按照合作的内容,分解任务、排出时间表,列出具体落实人,争取早日把这些合作内容落地,促进高质量就业。
(四)抓创贷,支持创业带动就业
我市出台了《金融支持就业创业政策措施》,三年时间(X年-X年)在全市发放创业贷款X亿元,为“持续发展、减少失业、稳定就业”保驾护航。目前,推荐金融支持创业贷款X亿元,发放贷款X万元。今后要继续加大推荐和发放进度。继续落实好国家的X万创业贷款,力争通过实质性措施为企业提供金融、财政支持,增强企业活力。
为确保金融支持创业就业贷款的快速发放,担保金未落实到位的旗县,下一步尽快协调落实,助推金融贷款尽快发放。各部门要加强宣传政策,创新和改进发放流程,与银行多协调沟通,与担保公司做好业务对接,解决发放中的堵点问题。
(五)抓园区,填补X市智慧型创业园区空白
启动X职业技术学院老校区,建设X市首家智慧型创业园区项目。打造“智能制造创业孵化基地、科技创新园区、文化创意园区、设计研发园区、创意孵化器、创新工厂、技能培训、劳动力转移输出”等多元素组成的“大园区+小区划”共存模式园区,填补我市智慧型园区的空白。
(六)抓服务,做好就业创业公共服务
为了实现“信息多跑路,百姓少跑腿”,保证全市就业社保工作信息畅通,在全市范围内建立横向到边、纵向到底的就业社保驿站,依托基层劳动保障所、社区、村部等机构开展“党建、就业、培训、公岗、社保、志愿”等六大服务业务,开展“党建融合就业社保”的特色服务。实现“门前办、就近办、方便办”。
(七)抓重点,促进就业困难群体就业工作
面对全新的就业优先战略,我们要突出做好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等重点群体就业创业工作,精准施策,持续开展“春风行动”等多形式招聘会,实施有针对性的就业培训和劳务输出计划,加强实名制管理服务工作。同时对失业及再就业人员,也实行实名制服务管理,及时兑现失业保险等社会保障待遇。多方面采取措施,想全想细想万一,做深做实做到位。
(八)抓主体,减轻企业负担增加企业活力
企业有活力,就业就有保障。落实好国家的“援企稳岗”政策,我们要在“降、返、补”这三个字上抓落实。“降”就是降低社保费率,把企业缴费比例降至X%。“返”就是对不裁员、少裁员的参保企业,加大失业保险费返还的力度和幅度。可返还其上年度实际缴纳失业保险费的X%。“补”就是对于吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴和贷款贴息。简化申报流程,提高工作效率。快速办理返补到位。
(九)抓宣传,提高就业政策知晓率
就业优先政策宣传,若仅限于在系统内,无论是从理论层面,还是在实践方面,影响有限,作用有限,很难开创全面发力的局面。要借助社会力量,全面宣传就业政策和措施,提高全民知晓率。通过全市就业系统“阳光就业”宣传板块,及时发布用工信息、就业创业政策、就业工作动态,为全市就业工作实现“掌上就业、智慧就业、阳光就业”助力提速。
(十)抓队伍,提升窗口便民服务质效
人社队伍素质及形象是服务群众“最后一公里”的“触角”,是密切联系群众、服务保障民生的“纽带”,是维持劳动关系和谐和整理反馈舆情的“桥梁”。人是服务的主体,队伍是服务的灵魂,平台是服务的载体,建设优质高效的基层窗口经办平台,必须要有一支专业的就业服务队伍。以“行风比武强技能,人社服务树新风”活动为契机,切实把窗口业务技能练兵比武作为持续推进系统行风建设、树立就业服务良好形象的重要载体,统一思想、凝聚力量,认识行风比武活动与就业工作之间密切的联系,助推就业队伍服务能力和服务质量的不断提升。
同志们!就业局势总体平稳、稳中有进,不仅有力支撑了全市经济发展,保障和改善了民生,也对维护改革发展稳定大局发挥了重要作用,成绩来之不易。就业工作承担着满足和适应社会需求、推动社会和谐发展、让人民过上美好幸福生活的责任和担当,我们坚持把就业作为经济社会发展的优先目标,继续发挥就业拉动经济发展的作用,持续保持改革红利的释放,让劳动者通过自己的勤劳和奋斗,实现自己的梦想,实现高质量充分就业,为X献礼!
要实行一把手负责制,对工作要有计划、有部署、有组织、有落实、有检查、有考评、有奖惩。下面工作范文网小编准备了党组书记在保密专题工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们,今天是节后上班第一天,我们就组织召开保密专题会议,因为保密工作非常重要,近年来,院党组提出了“办百年名校、打造与社会教育科学发展、构建与高素质人才相适应、相匹配的一流工作品牌”的工作思路,坚持“日常工作抓规范,重点难点求突破”的工作方法,在全体师生的共同努力下,学院工作取得了很大成绩,进入到X排名的前列,成绩来之不易,应当倍加努力,巩固和发展已有成果。但是学院的保密工作在实际运转和管理方面,存在的问题还很多。部分二级院系还存在设施不到位、制度不健全、管理不严格、保密工作人员责任心不强等问题。这说明,学院对保密工作重视程度还不够高,部分领导没有能够站在政治和全局的高度来抓保密工作,具体负责保密工作的部门在监督和管理上还不严格,工作作风还不够严谨,保密口子上的个别人员业务素质和责任意识还有待提高,这些问题必须引起高度重视。刚刚X副校长通报了教育系统因保密工作没有做好而出现问题的通报,“保密无小事”,平时做好不会出事,一旦出事就是捅天的大事,所以希望切实引起大家的警醒。今年,院党组提出了创建全国一流XX院系的工作目标,全院应该加倍努力,不能因为个别环节或局部问题拖延整体工作。在这里就如何进一步做好保密工作,我强调以下几点:
一是要加强组织领导。要实行一把手负责制,对工作要有计划、有部署、有组织、有落实、有检查、有考评、有奖惩。学院成立保密工作领导小组,我为组长,下设办公室,负责保密工作的日常管理、监督。院系主要领导要坚持不定期地了解和检查保密工作的开展情况,专题听取保密工作情况汇报,做到逢会必讲,时敲警钟,研究解决保密工作中存在的困难和具体问题,对重点问题要亲自指导和督办,扎实做好保密工作。
二是要强化宣传教育。做到警钟长鸣,加大对领导干部和涉密人员的培训力度,提高他们的思想政治素质和业务素质,采用多种形式对师生进行经常性的保密教育。全面地树立全体师生的保密意识,从思想上筑牢保密防线。组织全体师生学习《保密法》、《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》等保密有关规定,使广大师生充分认识做好保密工作的极端重要性、紧迫性和必要性,切实增强每位师生的保密意识和自觉性,在思想上筑起坚实的屏障。
三是要狠抓队伍建设。要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的原则和“懂法律规定、懂保密业务”的要求,配强配齐专职保密干部。保密工作人员必须参加市保密局组织的业务培训,经考核合格后方能持证上岗。今年,对从事档案管理、计算机信息管理、文印室资料管理、党组会、学位答辩记录、论文管理、印鉴管理等工作的人员也要纳入其中,使他们掌握秘密的具体范围及相关制度,了解秘密的泄漏途径和常用的窃密手段,从而提高他们的防范能力。
四是要加强制度落实。要结合每个院系的自身特点,建立健全各项保密制度,不断完善各项保密措施,保证本单位保密工作有章可盾,有制度可查,有措施可保证。要坚决落实保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度,做到将落实保密制度与办好实际工作的紧密融合。
五是要加大投入力度。在保密设备的投入上,要“宁可花钱买安全,不可省钱买教训”,在保密硬件上,要舍得投入资金和力量。对于必配的设备,必须不折不扣、一样不少地配齐。要设立专门的机要资料保密室,要按规定装置铁门、铁窗、报警器、监控器,添置铁皮文件柜、灭火器,要配备保密专用电脑,完善办公、安防设施。
六是要压实工作责任。要以落实领导干部责任制为抓手,以完善日常保密管理制度为重点,制定工作职责和考评方案,把保密工作作为年度考核的重要内容,定期召开会议通报工作开展情况,交流工作经验、查找问题与不足。推动保密工作的规范化、制度化和常态化开展。
同志们,保密工作标准高、要求严、责任重,关系到咱们教育科研工作的健康发展,关系到学院全局和谐稳定,我们要以对党的教育事业高度负责的态度,正视保密工作中存在的不足,深刻认识保密工作的重要性,必须确保万无一失。坚持底线思维,切实为推动学院实现高质量发展提供坚实支撑。
谁恐惧,谁就要受折磨,并且已经受着他的恐惧的折磨。下面是呢子范文网小编为您推荐2022市教育局党组书记在教育重点工作推进会议上的发言讲话。
刚才,各位副职分别通报了教育重点工作情况,并进行了具体安排,大家要认真学习,抓好落实。今年是“十四五”开局之年,目前正值年终岁尾,工作头绪多、刚性任务重,落实要求高、完成压力大。刚才安排的各项重点工作,都是近期工作的重中之重、难中之难,这几项工作推进情况直接影响年度目标完成时限,这几项工作实施成效直接影响办人民满意教育的成色,大家务必高度重视,进一步凝心聚力,确保全面完成年度目标任务。
下面,我讲四点意见。
一要树牢大局意识。不谋全局者,不足以谋一域。当前教育工作千头万绪,各级教育行政部门和学校要树立政治思维、战略思维、系统思维,始终心怀大局,围绕大局,服务大局,从全市大局考虑,从事业发展考虑,从服务民生考虑,加强整体工作研究和把控。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以“功成不必在我、成功必须有我”的使命意识,以“舍我其谁、责无旁贷”的担当精神,全力以赴推进重点工作,集中力量解决主要问题,排除万难实现既定目标,主动在治理教育乱收费、疫情防控、扩容增位、民办义务教育压减、校处培训机构治理、平安和谐创建等重点工作担当作为,知责思为、担责敢为、尽责有为。
二要树牢底线意识。维护安全会稳定是重大政治责任和政治任务,要始终把安全发展贯穿教育改革发展的各领域全过程,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责,强化政治担当,增强忧患意识,树牢底线思维。时刻绷紧疫情防控这根弦,充分认识到疫情防控的复杂性、长期性和严峻性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,持续从严、从细抓好各项防控措施,严格落实“外防输入内防反弹”要求。时刻绷紧校园安全这根弦,认真做好冬季消防安全、交通安全、防溺水、防校园欺凌等各项工作。要围绕当前民办学校压减、“双减”政策落实等教育新政实施,强化安全风险分析研判,系统性做好风险预控、预判和引导,确保牢牢掌握工作主动权,切实做到防患于未然。坚决实现“五个确保”,即:确保不发生校园疫情传播、确保不发生大规模进京赴省集体上访、确保不发生极端恶性事件、确保不发生有影响的负面舆情、确保重点人员不进京不赴省。
三要树牢交账意识。目前,今年有效工作时间已近尾声,各项重点工作仍未全面完成。“三年攻坚”行动,2020年项目中还有12个未竣工,2021年项目还有4个未启动;寄宿制学校还有4个项目未启动。相关县(市、区)要抓紧完成前期手续,确保早日开工,按期竣工。今年公办园生均经费有3个县区未落实,普惠性民办园生均经费有10个县区未落实。各级教育部门和学校一定要采取超常措施,加快工作进度,对进展不快的事项,要深入剖析、找准症结,靶向施策、逐一破解,切实加大推进力度。各单位要抢抓当前有利时机,发扬白加黑、“5+2”精神,争分夺秒赶进度,凝神聚力抓落实,按照任务往前赶,进度往前推,时间往前提要求,确保各项工作任务按时限圆满完成。
一要坚持目标导向。坚持目标导向,是工作的基本追求。年初制定的“12861”整体工作思路,就是全市教育事业改革发展的年度路线图。各级教育行政部门和学校都要对照这一目标,进一步细化目标、分解任务、量化工作、落实责任、明确时限、确立标准,要细化到周、具体到天,落实到各县(市、区)、各项目、各环节上。各级各部门要算好任务账、时间账,紧盯全年目标任务再加力、再挖潜,全面攻坚、全力冲刺,在全系统掀起争分夺秒、大干快上的热潮,确保完成年度各项重点工作如期完成。
二要坚持问题导向。坚持问题导向,是工作的基本方法。当前,教育改革任务繁重,容易出现这样或那样的问题。越是在这个时期,我们越是要保持清醒头脑、政治定力,直面问题,分析问题,解决问题。疫情防控要强化信息排查,与大数据、“三公”(公安、公卫、工信)紧密结合,严格落实重点人群每周一次核酸检测。治理教育乱收费要进一步加强日常监督和定期检查,建立完善教育收费风险预警、信访受理、督查督办、公开通报及约谈机制,从根本上杜绝乱收费现象。严格按照“五个一批”要求,因校制宜,分类施策,细化举措,加快推进民办义务教育在校生压减工作。
三要坚持结果导向。坚持结果导向,是工作的根本目的。设定了多少目标,解决了多少问题,最终都要看效果。当前,已完成的工作要坚决克服应付思想,不求过得硬,只求过得去,未完成的工作要坚决克服蒙混过关思想,各项工作都要再加力再拉高再创优。要对照进度逐项查找差距、分析原因,抓重点,采取强有力措施,加强过程调度,尽最大的努力,争取最好的结果。要在治理乱收费上拼勇气、争突破,在学校建设上拼干劲、争全胜,在民办教育规范整治上拼智慧、争主动,在疫苗接种上拼效率、争前列,在教育评价改革上拼举措、争先进,在学校安全上拼细节、争跨越。要扑到现场、沉到一线,对问题扭住不放、一抓到底,确保各项重点任务落地落实。
一要突破瓶颈制约。年终岁尾,正是争跑之时。围绕项目、资金、编制、人才、土地等关键制约因素,解放思想,创新举措,广开渠道,强力突破。全力以赴加强对全系统工作的服务协调,确保民办义务教育在校生压减、疫情防控、扩容增位、普惠性幼儿园生均经费、区县财政预算争列等重点工作相关土地供应和财政资金落实到位。要织密织优各部门“服务网”、各学校“保障网”,加快重点工作推进,为顺利完成年度目标任务提供全方位、及时性、闭环式服务。
二要突破治理难点。今年的工作重点多、难点多,越是困难,越是有问题,越需要有关负责人迎难而上,攻坚克难。各教育行政部门和学校要切实履行责任,一把手要切实履行第一责任,特别是在校外培训机构治理、教育乱收费整治、校园安全管理、信访舆情处置等工作上,要坚持问题导向亲手抓、坚持统揽全局带头抓、坚持提高政治站位统筹抓,在关键问题上要敢拍板,敢接烫手山芋,敢啃硬骨头。同时,要主动联系综合执法、公安、行政审批、消防等部门,取得他们的大力支持,形成强大工作合力。
三要突破民生短板。今年,国家、省密集出台教育改革发展政策,特别是“双减”政策、“五项管理”、压减民办义务教育规模等教育新政,剑指教育公平,力度之大、要求之严,前所未有。这些重大改革必然带来利益关系的深度调整,影响当前义务教育发展格局。落实这些政策,我市还存在投入不足、学位不足、师资不足等短板。各县(市、区)要根据各自任务目标,提前谋划,切实把短板补齐,把实事办好。
一是组织领导要到位。完成年度目标任务是所有工作的底线。各级各部门主要负责同志要担负起第一责任人职责,既要当好“指挥员”,又要当好“战斗员”,既挂帅又要出征,分管领导要担负起直接责任人的职责,主动上位,当好先锋官,当好排头兵,进一步明确目标任务,细化责任分工,确保责任到人到事。要围绕各自承担任务,各尽其责、加强配合、形成合力。各学校要肩负起主体责任,确保工作开展有力有序。要以“实干出实绩、落实见成效”的务实风气,一件一件抓落实、一项一项促提升,击鼓奋进、跳起摸高,抓好当前重点工作。
二要督导考核要到位。各县(市、区)教育行政部门,要担负起应有之义、应有之责,发挥牵头抓总作用,着力协调解决工作推进中遇到的矛盾和问题,抓好工作统筹协调、督导落实。要压实督导责任,落实督查之责,以严督实考来保障重点工作成效。要用好督导机制、考核机制,通过抓推动、抓督查、抓落实,加强不定期督查、过程性督导,动真碰硬、真“督”实“战”、落地查人。对排名靠后的单位,要点名道姓,指出其存在的问题和不足,要责令其立即整改。通过发通报、督办函、预警、提醒函等形式,让每一名干部有压力,激活力增动力,形成推动教育工作的强大合力,营造全系统干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。
三是责任追究要到位。牢牢抓住责任这个“牛鼻子”,抓住追责问责这一利器,以明责推动履责、以问责推动落实。全市教育系统严格落实“双倒查、双报告、双问责”机制,要强化监督检查,不仅教育部门要查,纪检监察部门也要查。要严肃报告问责,不仅向教育行政部门报告,也要向当地党委政府报告。要坚持严字当头,既追究主体责任、监督责任,又上查一级,追究领导责任。要制定有效管用、实操性强的配套制度和长效机制,对不作为、慢作为的,一律严肃问责。使失责必问、问责必严成为常态,使“有权必有责、有责必担当、失责必追究”形成共识,有力推动各项目标任务高质高效如期完成。
各县(市、区)、各部门要客观看待成绩,正视问题差距,抓住重点难点,以完成既定目标作为硬任务,聚焦疫情防控、教育治理、项目建设、财政支持和综合改革,有力有序、奋力冲刺、攻坚克难,把良好的教育发展势头保持下去,把落下的工作进度赶上来,确保全年目标任务完成好。为加快推进区域教育中心建设、为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献新的智慧和力量!
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是认真学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神,进一步推进新时代人大工作高质量发展。刚才,区人大常委会机关X个委室主任和X个镇街人大主要负责同志,紧密结合自身思想、工作实际,就学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神,谈认识、谈体会、谈打算,大家讲得都很好,认识很到位、思考很深刻,我也感同身受。下面,就学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神,谈一下自己的认识和体会,与大家共勉。
中央人大工作会议和习近平总书记的重要讲话精神为我们加强和改进新时代人大工作指明了新方向、提供了新遵循。学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神,关键要落实到行动上和具体工作中。
一是要切实提高政治站位,入脑入心学习领会把握精神实质。
思想是行动的先导。区镇(街道)人大系统全体人员和各级人大代表要把学习贯彻中央人大工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,先学一步,深学一层,准确领会精神实质,全面把握核心要义,通过学习,更加深切地认识到,人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,在中国特色社会主义制度体系框架中具有根本支撑作用,在中华民族伟大复兴的历史进程中具有无可比拟的优越性,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和会议部署要求上来,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学学习贯彻中央人大工作会议精神,与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合起来,统筹安排、抓好落实,确保学深悟透、融会贯通,真正落实到实际工作中,传达到人大各个层面,推动会议精神和习近平总书记讲话精神在人大落实落细、生根见效。
二是要坚持党对人大工作的领导,坚定不移践行“两个维护”。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导是做好人大工作的根本政治保证和最高政治原则,这也是中央人大工作会上,习近平总书记提出的“六个必须”的首要内容。区人大及其常委会、各镇街人大要旗帜鲜明贯彻党的领导这一最高政治原则,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,确保人大工作正确的政治方向。具体工作中,就是要自觉将人大工作置于党委的坚强领导下,主动维护党委权威,坚决落实党委决策,紧紧围绕党委工作大局谋划、部署、开展人大工作,严格执行请示报告制度,主动请示人大工作中的重大问题和重要事项,及时报告重要工作情况,不折不扣推动党委决策部署在人大得到全面贯彻、有效执行。
三是要强化制度载体作用,扎实推进全过程人民民主建设。
中央人大工作会上,习近平总书记强调,“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”由此可见,人民代表大会制度是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。发展全过程人民民主,体现了国家一切权力属于人民的宪法原则,体现了全心全意为人民服务的根本宗旨,是人大的重要职责和使命。我们要牢牢把握全过程人民民主理念,以人民代表大会制度为重要制度载体,积极开展全过程人民民主的实践探索,不断健全完善人大组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等,用更加完善的制度体系保障人民当家作主,用更为丰富的民主形式拓展参与渠道,使人民民主权利通过法定途径、渠道、方式、程序,真实、生动、具体地体现在人大工作各方面、各环节、全过程,更好地发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主的重要作用。当前,正值区、镇两级人大换届之时,要把全过程人民民主贯穿换届选举的全过程,充分发扬民主,凝聚最大共识,依法平等保障人民行使选举权,高质量做好人大换届选举工作,确保换届选举各项工作平稳有序进行,充分彰显人民代表大会制度的优越性。
四是要围绕大局履职尽责,不断提升新时代人大工作质量和水平。
围绕中心、服务大局、依法履职,是人大义不容辞的责任。区人大及其常委会、各镇街人大要牢牢把握习近平总书记对加强和改进人大工作提出的新要求,紧跟全区中心工作、紧贴人民群众期盼,紧扣依法治理要求,认真行使宪法和法律赋予的决定、监督和任免职权,扎实做好人大各项工作,更加有为助力经济社会发展,更加有效促进人民生活改善,更加有力推动法治章丘建设,不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色,全面提升人大工作质量和水平,努力把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。特别是要以高效能监督推动高质量发展,聚焦区委决策部署,聚焦宪法法律实施,聚焦人民群众所思所盼所愿,综合运用视察、调研、执法检查、专题询问等多种监督方式,找准监督的结合点、着力点,实行正确监督、有效监督、依法监督,不断增强监督工作的针对性和实效性,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,真正使人大监督的过程成为发现和解决问题、推动和促进发展的过程,更好地服务全区发展大局。
五是要充分发挥人大代表作用,全力支持和保障代表依法履职。
习近平总书记指出,“要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。”这既是给代表履职提出要求,也为我们加强和改进代表工作提供了方向指引。习近平总书记对代表工作的论述,给我们传递出一个强烈的信号,那就是要坚持以人民为中心。人大代表是人民代表大会的主体,忠实代表人民利益,代表作用发挥越充分,就越能更好地发展全过程人民民主,就越能更好地保障人民依法行使国家权力。区人大及其常委会、各镇街人大要认真践行以人民为中心的发展思想,始终坚持尊重代表、服务代表,积极为代表依法履职创造条件、提供保障,不断丰富全过程人民民主的生动实践,让人大工作载满民意。要切实抓好代表履职能力建设,扎实开展代表学习培训,注重针对性、实效性、全面性,不断提升代表为民代言水平;要健全完善联系机制,积极推进“双联”工作常态化制度化,不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度,让代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要管好用好代表联络站、基层立法联系点等载体平台,加强代表与选民经常性联系,让群众随时找得到人、说得上话、办得了事,更好方便代表收集社情民意、反映群众诉求。要以解决问题为根本,着力抓好代表建议办理,完善交办、督办机制,提高建议办成率、问题解决率,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
六是要把牢“四个机关”定位要求,全面加强人大自身建设。
习近平总书记指出,各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。这是以习近平同志为核心的党中央,着眼于新时代人大工作的需要,对加强人大自身建设提出的新要求,我们要内化于心、外化于行,努力把打造“四个机关”的要求落到实处。具体工作中,就是要坚持政治统领,持之以恒抓好理论武装,全面落实从严治党责任,切实抓牢意识形态工作,推动党史学习教育走深走实,打牢依法履职的思想政治基础。要加强作风建设,密切加强与群众的联系,深入开展调查研究,强化制度建设保障,全力促进工作落实,不断提升人大工作质效。要强化创新意识,加强对人民代表大会制度、人大工作的研究思考,积极推进制度创新、实践创新、工作创新,努力推动人大工作与时俱进、完善发展。
我就讲这么多,谢谢大家!
(一)加强党性修养。政协的工作环境相对宽松,容易在党性修养和工作作风上出现懒散拖沓现象;政协工作另一个特点是联系广泛,也容易受一些思潮的冲击和影响。作为政协的同志,特别是党员干部,要切实注意加强党性修养,坚定理想信念,始终保持忠诚可靠的政治品格。今年,要建立经常性学习工作机制,不仅要学习理论知识和政协业务知识,还要加强党风廉政建设的教育,把警醒教育作为防微杜渐的有效手段,通过多形式的教育,强化“对干部严格要求就是最大爱护”的理念,使全体干部职工坚定理想信念,自觉做忠诚、干净、担当的表率。
(二)切实改进作风。作风建设永远在路上。落实中央八项规定,政协责无旁贷。八项规定第一条就是改进调查研究,调查研究是政协履行职能的重要手段,是政协工作真抓实干出成效的重要基础。“不调研就不发言”。调研中我们要转变作风、带头实践,深入基层、深入群众,研究解决现实问题,提高调查研究的质量和实效,真心实意为人民群众做好事办实事。但也要坚决防止“四风”问题,在与委员、与群众打交道时,不可高高在上、打官腔,要内心尊重、坦诚相待。在调研过程中,要杜绝铺张浪费、公差旅游等现象的发生。党的十八大以来,中央、省市委就作风建设出台了多项规定,机关也结合工作实际,制定了多项制度和落实措施。对机关请销假、公务外出、公务接待、“三公”经费支出、车辆管理等制度,要严格遵守并坚持不懈常抓细抓。
(三)严格党内政治生活。用党的纪律教育、管理党员,关键是要严格党内政治生活,开展积极健康的党内思想斗争。要认真落实好市政协党组理论学习中心组学习制度和党内“三会一课”制度,提高民主生活会质量,党员领导干部尤其要注意,要按规定要求,按时参加党支部、党小组的学习和活动。要运用好监督执纪的四种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在日常工作中,特别重视抓早抓小抓苗头性问题,综合运用教育、管理、监督、执纪、问责的手段,敢于较真,防微杜渐,充分体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。同时,还要重视党员干部的思想动态和工作生活状况,及时采取批评教育、重点谈话等方式,提醒干部知边界、明底线,增强廉洁自律的自觉性。
同志们,落实全面从严治党要求,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,是全党共同的重大政治任务。希望同志们以此次会议为契机,从严抓思想、从严抓执纪、从严抓作风,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,凝心聚力,把从严治党各项要求落到实处,推动政协事业创新发展。
根据中央和省市委统一部署,围绕本次党史学习教育的目标任务和工作要求,市人大常委会党组及机关要着重把握好“四个坚持”:下面是呢子范文网小编为您推荐在市人大常委会党组及机关党史学习教育动员会议上的讲话材料。
同志们:
今天,我们召开党史学习教育动员会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实中央和省市委部署要求,组织人大常委会及机关全体党员干部“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”,迅速掀起党史学习教育的热潮,奋力推动新时代我市人大工作高质量发展,以优异成绩迎接建党100周年。下面,我代表常委会党组讲三点意见。
一、充分认识开展党史学习教育的重大意义
在全党开展党史学习教育,是党中央作出的重大决策部署。习近平总书记在动员大会上的重要讲话,立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点,站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代前沿,深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义、重点任务和工作要求,为开展好党史学习教育提供了根本遵循和科学指引。贯彻中央精神,省市委先后进行了动员部署。在市委召开的动员会上,史书记强调,开展党史学习教育,是坚持思想建党、推进理论强党的重要基础,是砥砺初心使命、践行性质宗旨的重要举措,是推进自我革命、永葆生机活力的重要途径。我们要认真学习领会,准确把握党史学习教育的重大意义。
第一,开展党史学习教育,是中国共产党的优良传统。纵观我们党百年历程,每逢重大历史转折,总是善于从历史中总结经验、寻找启迪,历史教育成为加强党的建设、推动党的事业发展的制胜法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视学习党的历史,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,指导和推动全党学习总结党的历史,传承发扬党的成功经验,充分发挥以史鉴今、资政育人的重要作用。党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及“不忘初心、牢记使命”主题教育等,这些学习教育虽然主题各有侧重,但都离不开从党史中汲取前行的经验和力量。
第二,开展党史学习教育,是永葆党的生机活力的内在需求。习近平总书记用“三个必然要求”,强调了开展党史学习教育的重大意义。我们要结合全市动员会议精神,认真学习、深入领会,更加充分地认识到,在全党开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴的必然要求,引导常委会及机关党员干部深刻把握党的性质宗旨,不忘初心、牢记使命,矢志为党和人民事业不懈奋斗;是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,引导常委会及机关党员干部深入学习领会新时代党的创新理论,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心;是推进党的自我革命、永葆生机活力的必然要求,引导常委会及机关党员干部重温党的自我革命历程,始终坚持真理、修正错误,敢于正视问题、改进不足,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。
第三,开展党史学习教育,是推动人大工作与时俱进的强大动力。人大事业是党的事业的重要组成部分,人民代表大会制度发展史是党的历史的重要内容。我们要把开展党史学习教育作为重大政治任务,切实增强政治自觉和行动自觉,全面贯彻中央和省市委的部署要求,紧密结合人大实际抓好学习教育,从百年党史中汲取精神滋养、把握历史规律,凝聚推进新时代人大工作创新发展的不竭动力,在开创幸福泰州高质量发展中展现更大作为。
二、准确把握党史学习教育的目标要求
根据中央和省市委统一部署,围绕本次党史学习教育的目标任务和工作要求,市人大常委会党组及机关要着重把握好“四个坚持”:
第一,坚持学史明理,始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。回顾百年征程,我们党的历史就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。在推进马克思主义中国化的过程中,我们党先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列重大理论成果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,紧密结合新的时代条件和实践要求,系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代命题,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,开辟了马克思主义中国化新境界。在新征程上,我们只有用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,才能战胜前进道路上各种困难挑战,赢得优势、赢得主动、赢得未来。作为人大机关党员干部,要以史鉴今,强化理论武装,做新思想的坚定信仰者。要持之以恒学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握新思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,特别是要注重联系人大工作实际,突出习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等学习重点,既掌握其中的马克思主义基本原理,又领会蕴含其中的新理念新论断新观点,既知其然、知其所以然,又知其所以必然,始终保持理论上的清醒和坚定。要以史鉴今,强化理论指引,做新思想的忠实践行者。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,主动对标对表,准确把握习近平总书记赋予人大工作的重大使命、创造性做好人大工作的指示要求,深化对人大制度和人大工作规律性的认识,切实提高运用新思想分析和解决实际问题的能力,在守正创新中推动我市人大工作不断实现新发展、取得新成效。
第二,坚持学史增信,始终保持政治定力、坚定制度自信、发挥人大优势。中国共产党诞生后,牢牢把握中国社会主要矛盾,团结带领人民经过长期奋斗,实现了中华民族从灾难深重、积贫积弱到站起来的伟大飞跃。改革开放以来,我们党团结带领人民开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步跟上时代步伐,实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十八大以来,我们党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。作为人大机关党员干部,要通过党史学习教育,坚定信仰信念,进一步保持政治定力。要充分认识到,红色政权来之不不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。要通过党史学习教育,升华思想认识,进一步坚定制度自信。深刻认识人民代表大会制度是中国人民在中国共产党领导下进行长期艰苦探索的结果,是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质的根本政治制度,坚决抵制各种错误观点和思潮,切实增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感使命感。要通过党史学习教育,激发履职动力,进一步彰显人大优势。深刻认识人民代表大会制度是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,承载着党的初心和使命,反映了人民的利益和意志,集中体现了社会主义民主政治的特点和优势,要通过人大工作创新实践,切实把制度优势转化为治理效能。
第三,坚持学史崇德,始终弘扬优良传统、传承红色基因、永葆先进性纯洁性。中国共产党区别于其他政党的一个显著标志,是在从成立之日起,便开始铸造不同于其他政党的精神气质。我们党从南湖红船出发,走向井冈山,走向延安,走向西柏坡,走向天安门,始终能够把握时代脉膊和潮流,在各个历史时期淬炼形成了一系列伟大精神,从红船精神、井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、抗战精神,到抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神,再到载人航天精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等,共同构成了中国共产党人的精神谱系,这是我们党在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新的胜利的强大动力。作为人大机关党员干部,要永葆对党的忠诚之心。牢牢把握人大作为政治机关的属性,把旗帜鲜明讲政治放在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决,真正把“两个维护”落实到人大依法履职全过程、各方面,确保人大工作的正确政治方向。要永葆对人民的赤子之心。牢记我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”,切实尊重人民的主体地位,秉持民有所呼、我有所应的价值追求,善于从人民群众身上汲取智慧和力量,致力于推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,使人大工作深深植根于人民之中,充分彰显保证人民当家作主的制度优势。要永葆对权力的敬畏之心。牢记手中的权力是党和人民赋予的、是宪法法律赋予的,以史为鉴,心存敬畏,自觉接受党和人民的监督,严格在宪法和法律的框架内履职行权,做到依法履职、秉公用权,让党放心,让人民群众满意。
第四,坚持学史力行,始终做到担当有为、依法有序、务实有效。我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。早在烽火连天的革命时期,毛泽东同志就告诫全党要“实事求是,不尚空谈”。进入波澜壮阔的改革年代,邓小平同志鲜明指出:“世界上的事情都是干出来的。不干,半点马克思主义也没有。”。党的十八大以来,习近平总书记高度重视实干精神,强调“奋斗创造历史,实干成就未来”,带领全党全国人民撸起袖子加油干。作为人大机关的党员干部,要有高标定位的担当。聚焦全市“十四五”改革发展的关键领域和重点任务,树立更高的目标追求,确立更高的工作标准,以更高质量立法助力高质量发展,以更大力度监督推动中央和省市委部署要求落细落实,以更实举措动员广大代表和人民群众投身改革发展的生动实践。要有依法履职的作为。法无授权不可为,法定职责必须为。宪法法律赋予了人大立法、监督、决定、任免职权,我们必须依法行权,寓支持服务于履职之中,在实现高质量发展进程中发挥有力助推作用,在增进人民群众福祉中发挥重要保障作用,在深化法治泰州建设中发挥关键支撑作用。要有真抓实干的作风。以事业为重、以人民利益为重,把精力用到谋实招上,把心思用到求实效上,把劲头用到抓落实上,力戒形式主义、官僚主义,在实干中增强本领,在实干中攻坚克难,在实干中推动发展,着力打造新时代人大工作创新发展的泰州样板。
三、扎实推进党史学习教育深入开展
党史学习教育将贯穿今年全年,以“七一”为节点分为两个阶段,前一阶段以全面学习党史为重点,后一阶段以学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为重点。中央专门印发了通知,省市委制定了实施方案,我们要按照中央和省市委的部署要求,认真组织,扎实推进,力求取得实实在在的学习教育成效。
一要加强组织领导,精心谋划部署。常委会党组成立党史学习教育领导小组,制定实施方案,统筹谋划推进党史学习教育。机关党组、机关党委要根据实施方案,具体抓好学习教育工作。各党支部要发挥好堡垒作用,认真组织党员干部投入学习教育。要做到规定动作高标准、高要求,自选动作有特色、有成效。这里,我要特别强调的是,党员领导干部要坚持以上率下,带头学党史、上党课,充分发挥领学促学作用,推动党史学习教育不断走深走实。常委会党组成员在认真抓好自身学习的同时,要认真履行“一岗双责”,加强对分管领域学习教育的指导;严格执行双重组织生活会制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活。
二要突出思想引领,树立正确导向。要树立正确党史观,坚持马克思主义唯物史观,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点,正确把握历史与现实、政治与学术、研究与宣传的关系,更好总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动。要坚持“党史姓党”,严格遵循我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神,牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质,正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物,坚决抵制歪曲和丑化党的历史的错误倾向,旗帜鲜明反对历史虚无主义,更好正本清源、固本培元。要坚守人民立场,清醒认识到人民是历史的主体、人民是推动历史前进的根本动力,坚持党性与人民性相统一,始终站在人民立场上看待历史、评析史实,更好地植根人民、服务人民。
三要弘扬优良学风,创新方式方法。要坚持原原本本学,深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,认真研读习近平《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》等指定学习材料,从中学出坚定信仰、学出奋进力量、学出使命担当。要创新方式方法学,适应新的时代要求,积极借鉴运用党的十八大以来历次主题教育的经验做法,把握党史学习教育的特点规律,充分利用市内外红色教育资源,灵活运用现代化技术手段,推进学习内容、形式和方法创新,不断增强党史学习教育的吸引力和感染力。要注重实际效果学,坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一,把党史学习与锤炼坚强党性、强化理论武装、提升政治能力、开创工作新局紧密结合起来,坚决克服走形式、做样子,坚决防止照本宣科、浮光掠影,务求取得实实在在的效果。
四要注重统筹兼顾,做到两手齐抓。党史学习教育是贯穿全年的一项重要政治任务。市五届人大五次会议明确了今年全市改革发展的目标任务。常委会年度工作要点对今年人大工作作出了具体安排。我们要突出学党史、悟思想、办实事、开新局,做到学习教育与日常工作两手齐抓、融合促进。要把党史学习教育与推进常委会年度重点工作、落实全市改革发展目标任务结合起来,与研究谋划立法、监督、代表等工作结合起来,与查找和补齐人大工作的短板弱项结合起来,努力把学习教育成果转化为推动人大工作与时俱进、创新发展的实践成果。要把党史学习教育与解决实际问题结合起来,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,通过立良法、强监督以及组织人大代表“回选区访选民”主题活动,助力解决突出民生问题,努力取得让人民群众看得见、摸得着的实际效果。组织党员深入挂钩联系镇村,办实事、送温暖,为困难群众排忧解难,展示新时代共产党员践行为民宗旨的良好风貌。要把党史学习教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来,与2020年度民主生活会问题整改落实结合起来,与持续抓好巡察问题整改结合起来,推动全面从严治党向走深走实。
同志们,百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。我们要坚决贯彻中央和省市委的部署要求,积极投身到党史学习教育中来,从党的光辉历程中汲取开拓前行的智慧和力量,以更加奋发有为的姿态推动新时代地方人大工作高质量发展,为开创幸福泰州高质量发展新局面作出积极贡献,以优异成绩向党的百年华诞献礼!
(一)强化纪律规矩。从严治党、廉洁从政关键在于严明纪律、严格执纪。首先,要严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、言论上讲约束、行动上讲纪律,任何时候都与党同心同德。其次,要强化程序规矩,严格按规定标准和程序办事。严格遵守廉洁自律各项规定,严格执行“三重一大”(即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)制度,严格执行个人有关事项报告制度。对政治规矩和政治纪律要有敬畏之心,不论职位高低,每个同志无论在任何时候,遇到问题都要首先想一想是否碰了红线,坏了规矩,切实从思想深处树立敬畏意识和戒慎之心。
(二)强化责任担当。党的十八大以来,从严治党、严风肃纪已经成为常态。我们有的同志可能认为,政协工作不是“一线”,也不是权力机关,对纪律觉得“无所谓”。这种观点是错误的,实践中也是有害的。党纪党规面前不分“一线、二线”,党的工作也不分“一线、二线”,政协干部同样要强化担当意识,主动承担起该负的责任,不仅要体现在从严治党方面,也要把各自的担当与分管的工作紧密结合起来,在其位就要谋其政,勇于担当责任、尽心尽力履职。
(三)强化监督问责。今天我们开会部署党风廉政建设工作,签订全面从严治党责任书,不是一种形式和一纸空文,是实实在在的责任和任务。责任书签订了就是立了军令状,签订责任书的负责人要全面负起责任,认真履行好对分管领域干部的监督管理责任,通过定期听取汇报、个别谈话、召开座谈会等形式了解掌握分管口的廉政建设情况,发现问题,及时解决;各委、室、科的主要负责人要定期与本部门人员进行廉政谈话,开展廉政提醒活动。同时,机关干部也要对主席会议组成人员进行监督,及时提出工作意见或建议。班子成员之间、机关干部之间都要相互监督,最大限度地发挥组织的监督作用。如果哪个部门、哪个人出了问题,就要按规从严问责。
坚持人民性,践行人大工作为民宗旨。人民性是人大工作的重要属性,人民立场是人大工作的根本立场。下面是星星阅读网小编为您推荐省委书记在省人大常委会党组会议上的讲话稿。
同志们:
受省委书记委托,今天上午召开省人大常委会党组会议,主要是学习贯彻习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话和省委常委会会议精神,讨论研究年度重点工作。
刚才,我们传达学习了总书记重要讲话和省委常委会会议精神。当前新冠肺炎疫情形势依然十分严峻,正处于胶着对垒状态,我们要切实把思想和行动统一到总书记对疫情形势的科学判断上来,坚决贯彻中央和省委决策部署,坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,在前期工作的基础上,立足人大职能优势,进一步把防控工作做好。一要助力疫情防控大局。疫情发生后,省人大常委会认真贯彻中央和省委决策部署,从人大职能定位和特点优势出发,推出了2项重要举措:一是向全省各级人大代表发出了倡议书,动员全省近10万人大代表积极主动投身疫情防控工作,汇聚万众一心战胜疫情的强大合力;二是加开了一次常委会会议,作出关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决定,为全省防控工作提供了及时有力的法治保障。我们要继续密切关注疫情发展的新变化,加大决定的宣传贯彻力度,积极支持政府及相关部门依法做好防控工作。同时,要进一步号召各级人大代表立足本职工作,发挥自身优势,围绕防控力量向社区下沉、帮助企业渡过难关、充分调动人民群众等方面,广泛听取民意、积极建言献策,助力打赢这场疫情防控总体战。二要谋划推进各项工作。当前是非常时期,一些大型会议和调研活动都暂停进行,这对我们的工作造成了一定的影响。但是从辩证思维的角度来看,也给我们全面检视自身工作提供了一个很好的机会。一方面,希望大家充分利用这段时间潜心思考,对全局性工作进行系统谋划,对部门自身工作进行总结反思,对履职方式方法进行深入研究,对机关运行管理进行优化提升,不断加强和改进各项工作,着力提升依法履职水平。另一方面,要积极应对疫情给传统工作方式带来的冲击,进一步强化互联网思维,善于运用信息化等手段创造性开展工作,尤其要充分利用现有的平台载体,把不能等的工作抓紧做起来,最大程度降低疫情带来的不利影响。三要切实抓好机关防控。从我省情况来看,虽然疫情扩散总体上得到有效遏制,但拐点是否到来还需要再观察,不能有丝毫的松懈和麻痹。在助力全省面上防控工作的同时,要继续做好省人大机关和干部职工的防护工作。春节期间,办公厅专门制定印发了7项具体防控措施。昨天下午,秘书长办公会又对机关防控工作作出了进一步安排。机关各部门要抓好落实,确保机关大院整体安全。对于南京市制定的一些属地防控措施,办公厅要积极配合。机关各级领导干部既要以身作则,带头执行相关规定,又要切实负起责任,抓好分管条线和部门防控工作,保证机关干部职工的生命安全和身体健康。
关于今年省人大常委会工作,去年底已经作出了安排,震宁同志也代表常委会向省人代会作了报告,本次主任会议根据疫情发生的新形势新变化对年度项目计划作出一些微调,希望机关各部门认真抓好贯彻实施。最近,围绕如何做好新时代地方人大工作,我与各位副主任、部分委员会主要负责同志作了一些交流,目前还处在熟悉和学习过程当中,对整体工作还缺乏一些系统深入的思考。借此机会,简要谈一点初步的想法和大家交流。
本届以来,在以娄勤俭书记为班长的常委会党组领导下,在震宁同志的精心组织下,在各位副主任和常委会组成人员的协同努力下,省人大常委会高站位学习践行新思想、高质量贯彻省委决策部署、高标准履行法定职权,各项工作在传承中发展、在开拓中创新,取得了可观可感的实际成效,得到了各方面的认可和赞许。既定的工作思路要继续坚持好,优良的传统作风要传承发扬好,明确的重点任务要坚决落实好。
2021年是全面建成小康社会和“十四五”规划开局之年,是贯彻五中全会精神的起步之年。从江苏来讲,也是贯彻习近平总书记重要指示精神、推动“强富美高”建设再出发之年;对人大系统来讲,还是落实省委人大工作会议精神开局之年,做好今年的工作意义重大、责任重大。去年底省委召开的人大工作会议,贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,对新时代我省地方人大工作作出了科学谋划和全面部署,娄勤俭书记在会议讲话中突出强调了人大要发挥五个“独特优势”的要求。我们要深入学习领会、全面贯彻落实,通过依法履职不断展现人大担当作为。总的来讲,要进一步把握好这样几条:
一、突出政治性,把牢人大工作正确方向。人大是党领导下的政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。人大工作讲政治,就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为贯穿人大工作的主线,切实在学懂弄通做实上下功夫,提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力;就是要始终坚持和依靠党的领导,增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;就是要坚决贯彻省委重大决策部署,认真落实重大事项请示报告制度,切实维护省委统揽全局、协调各方的地位;就是要充分发挥人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的作用,确保省委的决策主张通过法定程序转变为地方国家权力机关的意志。无论是党组同志,还是机关各部门的同志,都要不断加强政治能力建设,增强政治敏锐性和鉴别力,牢牢把握人大工作正确政治方向。
二、把握规律性,彰显人大工作时代特色。不断认识、把握和运用人大事业发展规律,是提高人大工作水平的关键。要在学深悟透新思想中把握规律。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度提出了一系列新思想新观点新论断,把我们党对社会主义民主政治建设规律性的认识提升到了一个新高度。我们要不断深化对这一重要思想的学习和研究,不仅要知其然,而且要知其所以然;不仅要深入领会其精神实质,而且要在实践中融会贯通。要在总结历史经验中把握规律。新中国成立特别是改革开放以来,人民代表大会制度不断得到巩固、完善和发展,展现出强大的生命力和巨大的优越性。去年是人民代表大会制度建立65周年,也是地方人大设立常委会40周年,人大系统开展了一系列纪念活动。栗战书委员长在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上,高度概括了“五个必须坚持”的宝贵经验,在今后的工作中我们要继续坚持好、完善好、运用好,全面提升地方人大工作水平。要在推进创新实践中把握规律。当前,在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,在“四个全面”的战略布局中,如何完善和发展人民代表大会制度,更好地发挥这一根本政治制度的优势,面临许多新课题,需要我们在实践中交出答卷。我们要在新思想的引领下,积极探索、勇于实践,不断丰富和拓展人大工作的实践特色、时代特色。
三、坚持人民性,践行人大工作为民宗旨。人民性是人大工作的重要属性,人民立场是人大工作的根本立场。去年我们开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步深化了对人大工作人民性的认识。人大工作坚持人民性,关键就是要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要牢记“为了谁”。全心全意为人民服务是党的宗旨,也是人大工作的根本宗旨。人大要更多地关注民生,通过监督工作多谋民生之利、多解民生之忧,推动解决老百姓关注的热点难点问题,增进人民福祉。立法工作也是这样,必然会遇到一些权力和利益格局的调整,甚至多方面的博弈,这就要求我们牢固树立立法为民的理念,加强协调、论证、评估工作,维护最广大人民的根本利益。要牢记“依靠谁”。人民群众是人大工作的力量源泉,离开了人民,人大工作就成了无本之木、无源之水。人大工作依靠人民,重要方面就是要发挥好人大代表联系人民群众的优势,深入了解民情、充分反映民意、广泛汇聚民智。如何通过人大代表进一步畅通民意表达渠道,发挥代表的桥梁纽带作用,是需要我们深入研究思考的问题。要牢记“我是谁”。人大是国家权力机关,也是民意机关,代表人民行使权力,人大的权力来自于人民。我们作为在人大机关工作的同志,必须把人民赋予的权力用来为人民谋利益。只有认清“我是谁”,才能准确把握我们的工作定位,真正做到不忘初心、不忘本来。
四、增强实效性,展现人大工作担当作为。人大工作讲政治、讲规范、讲程序,也要讲效果,要防止和避免文山会海、繁文缛节,防止和避免走马观花、蜻蜓点水,防止和避免自说自话、自拉自唱。要通过精准选题增强实效。立足现有工作力量,考虑政府负担压力,人大工作摊子不宜铺得太大、战线不宜拉得太长。安排履职方面的项目,要注意少而精,与省委中心大局贴得更紧,与人民群众关切靠得更实。立法工作既要把握系统性,又要增强及时性,根据改革发展的实践需要,急需先立,把有限的立法资源用到刀刃上,做到立一件、成一件;监督工作要坚持问题导向、突出短板弱项,把着力点放在推动问题解决上,做到督一件、管一件。比如,去年省人大常委会开展的水污染防治法执法检查,就很有质量、很有效果。在今后的立法监督工作中,我们都要努力做到精谋精选、求质求效、善作善成,树立人大的工作权威和良好形象。要通过改进作风增强实效。大力弘扬求真务实之风,视察、检查、调研要多用“四不两直”方式,轻车简从,深入一线,直插现场,解剖麻雀;审议、评议要直面矛盾、直击问题,道实情、说真话、建良策;各类文件、讲话要接地气、顺民意,倡导清新的文风,减少“穿靴戴帽”,不做花样文章。要通过强化跟踪增强实效。法规制定后、决定出台后,实施得怎么样?人大审议意见交办后,整改得怎么样?代表提出建议后,落实得怎么样?这些都需要下大力气加强跟踪问效。本届以来,我们要求“一府两院”对审议意见落实情况进行反馈,并开展满意度测评,就取得了比较好的效果,要继续在抓落实上下功夫、见成效,形成完整的工作闭环。要通过联动协同增强实效。本届以来,全国人大对密切上下级人大联系提出了要求,这是一个很好的机遇。纵向上,我们要向上加强与全国人大的对接,向下密切与市县人大的联系,强化指导和联动,提升全省人大工作整体质效。特别要加强与全国人大的沟通对接,做到多请示、多汇报,积极争取对江苏人大工作的关心支持。横向上,要加强与兄弟省市人大尤其是长三角地区人大的联系,现在有了一个很好的机制化安排,下一步要从务虚更多地走向务实,不仅要在相互学习借鉴中共同提高,而且要在工作协同中推动区域共性问题的有效解决。
五、注重创造性,激发人大工作生机活力。习近平总书记在地方人大设立常委会40周年之际专门作出重要指示,强调要创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。这为我们做好新时代地方人大工作提供了根本遵循。要持续推进思想解放。娄勤俭书记到江苏后,在全省部署开展了“解放思想大讨论”,强调要用新思想解放思想统一思想,以思想的大解放引领发展的高质量。人大系统也有一个路径依赖的问题,也需要不断推进思想解放,破除一些不合时宜的思维定势和工作惯性。要根据经济社会发展需要,紧贴人民群众需求,立足人大工作实际,坚持在法律范围内积极探索、勇于实践,努力用创新的思路破解工作中的实际问题。要积极创新机制方法。人大工作法律性、规范性、程序性很强,但在工作机制和工作方法上也需要不断创新。比如,在立法工作方面,如何进一步完善起草、论证、评估、审查机制,提高立法质量和效率?在监督工作方面,如何进一步丰富监督形式,拓展监督手段,打好监督工作的组合拳?在代表工作方面,如何深化双联系机制、改进代表履职服务和管理?这些方面创新的空间很大,需要我们不断探索实践,努力取得更好的效果。今年,我们在行使监督权方面探索开展评议工作,要精心谋划组织好,提高质效、形成经验。要注重激发基层活力。创新的活力来自基层,我省不少县乡人大工作搞得很活跃、很有成效,要进一步鼓励基层大胆探索、勇于实践。各位主任都有自己的基层联系点,要深入一线,靠前指导,推动人大领域改革举措在这些联系点上先行先试,及时把行之有效的创新做法总结上来、推广开来。江苏经济社会发展一直走在全国前列,省委又提出在省域治理体系和治理能力现代化方面走在全国前列,我们人大工作和民主法治建设也要走在全国前列,努力形成在全国有影响、叫得响的江苏人大工作品牌。
最后,为做好常委会工作、加强自身建设,我想强调三句话:一是政治坚定、同心同向,时时处处事事同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;二是稳中求进、讲求质量,紧扣职能、突出重点,工作力求高质量、高水平,创出特色、形成经验;三是严管厚爱、心情舒畅,抓好班子、带好队伍,营造多沟通、多商量、多理解、多支持的良好氛围。希望大家继续保持奋发有为的精神状态,抱着初心、带着责任,把分管的工作抓好,不负省委期望,不负人民重托;继续维护和谐团结的良好局面,做到大事讲原则、小事讲风格,既干好工作,又利于身心健康;继续营造风清气正的政治生态,坚守廉洁底线,既严于律己,又履行好“一岗双责”,树立地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。
管党治党责任落实的好不好,说到底是对党的事业负不负责的问题,是对人民群众感情真不真、深不深的问题。要站在对党负责、对群众负责的立场上抓好全面从严治党,使我们的各项工作经得起历史的检验、实践的检验、群众的检验。
(一)压实责任提效力。各位党委(党组)书记要认真履行全面从严治党第一责任人责任,增强“主体、主责、主动”意识,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,做到管党有方、治党有力、_有效。要坚持书记抓、抓书记,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行好党建责任。党委(党组)班子成员要履行分管领域基层党建工作责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位党建工作。各级党建工作领导小组要发挥好统筹协调作用,充分发挥党建考核的“风向标”“指挥棒”作用,推动基层党建工作责任层层压实、全面落地。
(二)重心下移增活力。要积极引导基层党组织把基层党建工作创新与实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益结合起来,进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。要更加重视基层、服务基层,加大政策支持力度,推动更多要素、资金、资源向基层一线倾斜。要在全社会营造关心基层干部、推动基层发展的浓厚氛围,不断充实基层工作力量,改善基层工作条件,保障基层干部待遇,在工作上支持、政治上激励、人文上关怀,引导广大基层干部以自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
(三)统筹联动聚合力。要着力构建市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级一贯到底的基层党建“主轴”,建立上下贯通、执行有力的组织体系。要牢固树立“一盘棋”思想,各级党政部门要强化组织观念,发挥各自作用,形成全员参与、齐抓共管的党建工作格局,凝聚最大工作合力。要加强工作统筹,处理好党建和业务的关系,既要坚持系统抓、全面抓,又要注意把握工作重点、抓住主要矛盾,学会抓重点、善于抓重点,以重点工作的突破带动基层党建工作全面提升。
深刻领会习近平法治思想的核心要义,不断指导活动实践。习近平法治思想贯穿历史与现实、关联国际与国内、结合理论与实际,特别旗帜鲜明地提出要坚持以人民为中心。下面是呢子范文网小编给大家带来的党组书记在2022年司法公正工作会议上的讲话范文,欢迎阅读。
同志们:
刚才,xx同志宣读了表彰通报,市人民检察院、xx区人大常委会、xx县人民检察院、xx司法局的主要负责同志作了典型发言,特别是xx同志的报告,总结去年活动客观全面,部署今年工作重点突出,我都赞同。
来xx工作不久,我就和X同志一起,到市中级人民法院、市人民检察院、市公安局进行了走访调研,后来,又陆续到区县市相关单位和部门了解情况,我的总体感觉是,这几年来,在党委的坚强领导下,市县两级人大对司法工作的监督有为有位,树立了人大监督权威,全市司法机关执法司法工作有力有效,展现了司法为民担当,值得充分肯定。这些工作之所以取得这么好的成效,离不开大家的辛勤努力、扎实工作,也与我们上下联动、系统同频、坚持开展司法公正X这项活动分不开。今年,面对新形势和新任务,我们要继续深化这项主题活动,推动法治X建设,促进社会公平正义。借此机会,我讲三个方面的意见:
20xx年11月,在中央全面依法治国工作会议上,我们党正式提出习近平法治思想。习近平法治思想从我国革命、建设、改革的伟大实践出发,着眼全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要真正学懂、弄通、做实,要将习近平法治思想,贯穿司法公正X活动全过程,确保活动正确方向。
1.牢牢把握习近平法治思想的重大原则,不断提升政治站位。习近平法治思想将坚持党对全面依法治国的领导摆在最突出的位置。作为政法机关,最根本的是要坚持党对政法工作的绝对领导,要旗帜鲜明讲政治,筑牢政治忠诚生命线,自觉地把党的领导贯彻到当前工作的各个方面、各个环节,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们组织开展司法公正X活动,就是要站在实现好“十四五”规划、实施好“三高四新”战略、推进开放强市产业立市的高度,观大势、谋大局,就是要将活动主动置于市县两级党委的领导之下,紧紧依靠党委的领导,对于活动的重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件,及时请示汇报,确保党管政法的原则,在活动中落到实处。
2.深刻领会习近平法治思想的核心要义,不断指导活动实践。习近平法治思想贯穿历史与现实、关联国际与国内、结合理论与实际,特别旗帜鲜明地提出要坚持以人民为中心。人民就是江山,江山就是人民。人民是全面依法治国的主体,推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。我们要在深刻领会的基础上,转化为建设法治X的生动实践,要在司法公正X这个主题活动中,践行司法为民理念,用良法善治保障人民安居乐业,让人民群众在每一个执法决定、每一起司法案件中都感受到公平正义,不断增强人民群众的法治获得感。
3.落实落细习近平法治思想的重点任务,不断丰富活动内涵。习近平法治思想要求,要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。贯彻落实这些内容,是我们当前及今后较长一段时间工作的重点,也是司法公正X活动始终要对标对表的任务。去年,活动以提高社会治理能力为主题,开展社会治理能力提升年系列活动,就是立足于为国家治理体系和治理能力现代化贡献X力量。今年,我们的活动要紧紧围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这十六个字,推动《城市养犬管理条例》立法、执法司法规范化制度化建设、“八五”普法宣传等具体工作开展,推进活动往深里走、往实里走。
习近平总书记强调,要深刻认识新发展阶段,全面贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,这三个“新”,是我们做好新时期人大司法监督工作的时代背景,是我们做好当前执法司法工作的客观实际。进入新发展阶段,人民群众对民主、法治、公正等方面的需求更加突出,对社会公平正义的追求、对合法权益的维护、对和谐稳定法治环境的诉求更加迫切,对执法司法活动的关切更加普遍,这些都给执法司法机关提出了新的更高要求。我们要紧跟中央、省委和市委重大决策部署,紧贴人民群众对法治建设的殷切期盼,紧扣治理现代化的法律需求,围绕司法公正主题,主动作为,奋发有为,担当善为,不断推进司法公正X活动取得新的成效。
1.要在长江公益保护上有新作为。20xx年xx月xx日起,《中华人民共和国长江保护法》开始施行。4月1日,省人大常委会党组书记、副主任X同志,带领调研组专门就这部法律贯彻落实情况到X开展专题调研。《长江保护法》是为了加强长江流域生态环境保护和修复、实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展而制定的法律。地处长江经济带,我们要认真贯彻执行好这部法律,担负起“守护好一江碧水”的责任和义务,将习近平总书记强调的“共抓大保护,不搞大开发”的指示落到实处。去年,市人大常委会作出《关于加强检察公益诉讼工作的决议》,今年,司法公正X活动紧盯决议执行,将开展“公益诉讼守护美好生活”作为专项内容,我认为这个抓得很准很实。我们要行动起来,特别是市县两级检察机关,要紧紧依托活动开展,运用法律监督手段,加大公益诉讼办案力度,加大对生态环境和资源的保护,推动长江经济带高质量发展。
2.要在基层基础建设上有新作为。基础不牢,地动山摇。新时期,我们要树立大抓基层、大抓基础的导向,把抓基层打基础作为固本之策,推动重心下移、资源下投、力量下沉,推进基层社会治理现代化。这几天,我注意到,武陵区法院和临X法院都在基层人民法庭专门设立少年法庭,在基层一线及时化解涉未成年人的纠纷矛盾,回应人民群众对未成年人保护新的期盼,这就是一种新作为,基层老百姓就非常欢迎。这里,我想特别提到基层公安派出所和交警大队,从各个方面了解到的情况来看,这两块工作基础还有提升空间,执法规范性与人民群众的要求还需要进一步拉近。今年的司法公正X活动,要将基层公安派出所及交警大队执法规范化建设,作为重中之重,要采取切实有力举措,助推基层公安工作规范化建设。
3.要在顽瘴痼疾整治上有新作为。党的十八大以来,全面深化司法体制改革、全面深化公安改革等积极推进,取得了突破性进展和明显实效,但执法司法工作中还是面临着新的挑战,一些堵点、痛点和难点问题逐步凸显出来。这次政法队伍教育整顿,突出将整治顽瘴痼疾作为重要环节,非常关键,人民群众也非常关注。我们要坚持问题导向,以刀刃向内的勇气,直面顽瘴痼疾,特别是要结合司法公正X活动的开展,有力破解执法司法难题,把工作难点变成创新亮点。针对人民群众反映强烈的有案不立、压案不查、有罪不究等问题,法院、公安要进一步深化立案改革;针对运动式、“一刀切”执法等问题,要全面推进执法办案管理中心建设,加强检察机关公开听证工作;针对违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行以及“纸面执行”的问题,要健全案件办理责任制,强化检察机关刑事执行监督。我刚才注意到表彰通报,白洋堤检察院获评了先进单位,说明他们对刑罚执行的监督还是做得比较好的,要继续加大监督力度,确保刑罚执行权威。
奉法者强,则国强,奉法者弱,则国弱。习近平总书记强调,法治人才培养不上去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好。当前,我们正在开展的政法队伍教育整顿,就是以实际行动,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,努力打造党和人民信得过、靠得住、放得心的政法铁军,努力建设更高水平的平安中国、法治中国。今年的司法公正X活动主题,是“建设过硬司法队伍,推进社会公平正义”,我认为这个主题就是抓住了要点和关键,不仅契合当前的政法队伍教育整顿,还是继法官、检察官履职评议“收官”后,持续深化人大对司法队伍监督的有力举措。我们就是要在活动开展中,展现出队伍新气象,树立起队伍新形象,以此开创政法工作新的局面。这里,我给大家提三点要求:
1.要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。“五个过硬”的要求,政治过硬是首要。我们一定要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决服从党的领导、听从党的指挥,无论在任何时候、任何情况下,都与党中央保持高度一致。要严格遵守党的纪律特别是政治纪律,做到有令必行、有禁必止;要以开展党史学习教育为契机,砥砺初心使命,赓续精神谱系,增强永葆忠诚、纯洁、可靠本色的思想、政治和行动自觉,守住自己的政治生命线。
2.要学以赋能增本领。我们从事的工作政策性法律性都很强,对干部队伍的能力水平要求也很高。面对新任务新挑战,我们要有“本领恐慌”的危机感,以勤学赋新能,以实践强自身,全面提升能力素质,做到业务过硬。政法队伍教育整顿以来,全市政法机关高度重视,狠抓落实,在全体政法干警中迅速掀起了学习教育的高潮。在司法公正X活动中,大家要认真组织开展好“大学习大培训大调研”主题活动,加大执法司法办案力度,锻造自己成为相关领域的行家里手。要作好学用结合,通过学习和实践,提升运用科学理论指导实践的能力、运用科学方法分析解决问题的能力、运用法治方式推动工作的能力。
3.要执法为民立公信。习近平总书记强调,政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民。只有坚持做到一切从人民的利益出发,才能在每一起执法司法活动中,不断凝聚起执法司法公信力。司法公正X活动开展11年来,我们始终高擎“司法公正”旗帜,始终将执法为民的理念贯穿其中,才使这项活动焕发生命力、创造力。作为执法司法工作者,我们应当牢记,法律不应该是冷冰冰的,执法司法活动也可以充满温情。
我就讲这些,谢谢大家!
党要管党、从严治党是各级党委、党组最大的政治责任。市政协党组要认真贯彻落实中央、省市委要求,切实担负起全面从严治党的主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的意识,对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。我作为党组书记,就是第一责任人。各位成员和主席会议组成人员都要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起主要领导责任。中央要求“一岗双责”,在落实党风廉政建设责任制工作中,我们领导班子成员任务要求是一样的。大家都要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神上来,统一到中央和省委、市委的工作部署要求上来,认真落实全面从严治党主体责任,进一步推动市政协机关党风廉政建设和作风建设迈上新台阶,为更好完成政协的各项任务提供坚强的组织和政治保证。刚才,部分代表签订了责任书,会后还要层层签订责任书。希望通过这种形式,层层传导压力,把纪律挺在前面,确保机关全体领导干部把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在,在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力,拧紧管党治党的螺丝,真正把担子担起来,把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
党建工作任务有千条万条,办法措施有千个万个,但归结起来,最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的党组书记在2022年党建和党风廉政建设工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
2021年,在X党组和X省委坚强领导下,在全委各级党组织和党员干部职工的共同努力下,X全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会以及十九届中央纪委历次全会精神,以庆祝_100周年为主线,深入开展党史学习教育,以党的政治建设为统领,扎实推进党的建设各项工作,在保安澜、护平安,抓保护、促发展中,充分发挥了引领保障作用,实现了X“十四五”良好开局。
今年是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划实施的关键之年,一以贯之加强党的建设意义重大、责任重大。刚才,X同志、X同志回顾了去年的党建廉建、纪检工作,对今年工作作出了安排,重点突出、措施具体,具有很强的针对性和操作性,我完全赞同,请大家认真抓好落实。
下面,就我委党建廉建工作,我讲三点意见,供大家参考。
一、深刻领悟党的百年奋斗历史经验
党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,为全党以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴注入了强大思想动力,提供了行动指南。我们要从百年党史中汲取智慧和力量,以强烈的历史主动精神,拿出务实、创新的工作举措,不断提高党的建设质量。
一要深刻领会“坚持党的领导”这一首要经验。
党的十九届六中全会以“十个坚持”系统总结党在百年奋斗中积累的宝贵历史经验,并将“坚持党的领导”作为首要经验。我们要深刻领会“坚持党的领导”的历史必然性和极端重要性,毫不动摇坚持和加强党的领导。坚持和加强党的领导,关键在加强党的建设,这是我们党由弱到强、不断成熟的一大法宝,也是各项事业不断取得胜利的根本保证。
我们要深入学习习近平总书记关于新时代党的建设重要论述,进一步加深对党的建设重要性、规律性的认识,牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念。要把党的领导落实到X各方面各环节,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,高质量抓好党的建设各项工作。去年年度考核评出的先进部门和单位,都有一个共同特点,就是党建工作都抓得实、抓得好,党组织富有组织力、凝聚力、战斗力,党员先锋模范作用彰显,干事创业氛围浓厚。反观少数党建工作较弱的部门和单位,在领导班子责任担当、干部职工精神状态、内部管理、政治生态等方面,或多或少都存在一些问题,事业发展的底气、动力不足。这说明党的建设抓得好,党组织坚强有力,事业发展也会有力;党的建设抓得不好,其他工作也很难抓好。希望各部门、各单位、各级党组织进一步提高政治站位,增强政治自觉,强化责任意识,实实在在地抓好党的建设,为X事业高质量发展提供坚强保障。
二要深刻认识“高质量发展”这一时代内涵。
党的十九大作出我国经济转向高质量发展的判断,十九届五中全会将推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题,《决议》对高质量发展作了进一步强调。习近平总书记强调,高质量发展不仅仅是指经济领域,还包括党和国家事业发展的其他各个领域。我们要认识到,党的建设是党和国家事业领导力量的建设,提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。
伴随着全面建设社会主义现代化国家新征程的开启,X事业已进入高质量发展阶段。完整、准确、全面贯彻新发展理念,强化长江流域治理管理,面临不少新的任务和挑战。迎接挑战、完成任务,关键在于各级党组织,在于抓好党的建设。我们要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,把党建工作放到事业发展大局中思考谋划,找准抓手推动落实,防止党建与业务“两张皮”。要探索和实践党建与业务在思想、治理、思路、活动、工作、文化等各方面多维度的融合,推进“党建+流域治理管理”“党建+生产经营”“党建+改革发展”“党建+内部管理”“党建+民生实事”等,使党的建设方向更明确、重点更突出、任务更聚焦,进一步凸显对各项工作的推动作用。要充分调动党员干部积极性,把融合要求贯穿到推动事业高质量发展的各领域全过程,切实把党的政治优势、组织优势转化为能力优势、发展优势,汇聚强大合力。
三要深刻感悟“党的自我革命”这一历史伟力。
《决议》指出,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,积极开展批评和自我批评,敢于直面问题,勇于自我革命。党的百年奋斗历史就是以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史。以史为鉴,就要把党的自我革命体现在加强党的自身建设和推进党的事业全过程各方面。唯有敢于正视问题、善于发现问题、着力解决问题,才能不断开创党的建设新局面。
去年,部党组对委党组开展政治巡视,部党组第一巡视组将于近期正式向我们反馈。委党组将把巡视整改作为重要政治任务,与实施“十四五”规划、强化流域治理管理、推动委内改革发展、全面从严治党等有机结合,力求整改一个问题,解决一类问题,健全一套制度。各部门、各单位要按照委党组制定的问题清单、任务清单、责任清单,不折不扣抓好整改落实。刚才,任组长对纪律监督发现的问题进行了梳理,并提出了改进措施。去年我们开展制度执行自查自纠、委内巡察、党建廉建考核、审计以及各类专项检查,也发现了一些问题。此外,我们还要自觉对照党内法规、上级要求、职工期待,主动检视不足、查找问题。比如说,从整体看,委机关党员干部的作风是好的,呈现出“走在前、作表率”的良好态势。但是,也有少数人包括个别党员领导干部存在工作热情低迷、散漫懈怠、出工不出力、遇事推拖绕等问题。一些部门和单位在抓党建方面还不同程度存在被动式落实的现象,缺乏主动谋划、自主创新的意识。这些问题如果不解决,党的建设高质量发展就难以实现。下一步,我们要把各方面发现的问题作为切入点和突破口,坚持严的主基调,精准治理,靶向施策,以问题整改推进工作提升。
二、统筹推进党的建设各项任务
2022年,我们要坚持以党的政治建设为统领,突出学习贯彻党的二十大精神这条主线,着力深化理论武装、夯实基层基础、正风肃纪反腐、强化制度建设,以高质量党建引领X高质量发展。
一要全面加强党的政治建设,坚决捍卫“两个确立”。党的十九届六中全会以历史决议的形式作出“两个确立”这一论断,正是党的十八大以来最重要的政治成果。党的十八大以来,我们始终牢记习近平总书记的“长江嘱托”,深入贯彻落实“十六字”治水思路和习近平总书记重要讲话指示批示精神,推动X事业不断取得新成绩。我们深刻感悟到,必须当好“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的忠实践行者,对习近平总书记的重要讲话指示批示精神必须坚决贯彻执行,对党中央的决策部署必须落实落细。要深化对党忠诚教育,引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义,不断增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在X工作,无论是机关,还是企事业单位,都没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,大事小事都必须旗帜鲜明讲政治。要不断提升“政治三力”,把准政治方向,涵养政治生态,推动全委各级党组织和党员干部把“两个维护”体现在履职尽责的担当上,体现在八小时内外的言行上。要把严守政治纪律和政治规矩摆在突出位置,严肃党内政治生活,坚决纠治、及时澄清不当言行、模糊认识,确保在重大政治原则和大是大非问题上头脑清醒、立场坚定。要牢牢把握“国之大者”,聚焦“三新一高”、强化流域治理管理、疫情防控等重点任务,做深做实政治监督,以实际行动保障党中央决策部署落地见效。
二要扎实推进党史学习教育,不断强化思想理论武装。百年党史是常读常新的教科书,是取之不尽的精神宝库和用之不竭的力量源泉。我们要巩固拓展党史学习教育成果,建立党史学习教育长效机制,将党史学习教育融入日常、抓在经常,用好红色资源,赓续红色血脉,让正确的党史观在全委更深入、更广泛地树立起来,让党员干部职工满怀信心地为推动X高质量发展贡献力量。要围绕迎接宣传贯彻党的二十大,精心策划、分层分类开展学习培训、重大主题宣传、专题组织生活会等,大力营造浓厚氛围,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要突出“关键少数”和青年职工这两个重点,持续提高学习质量。常态化开展党委(党组)中心组学习指导,强化考核与问责。创新方式方法,加强对青年的思想引领。要严格落实意识形态工作责任制,抓好阵地建设管理,强化正面宣传和舆论引导,做好思想政治工作,守住防范化解意识形态风险底线。要建立健全“我为群众办实事”长效机制,坚持实事项目的确立、推动、考核评估等行之有效的制度,确定每一年度为群众办实事项目,着力解决流域人民群众和委内干部职工的“急难愁盼”问题。
三要不断强化基层组织建设,凝聚起干事创业正能量。党中央历来高度重视党支部建设,加强党支部建设既是中国共产党百年奋斗的宝贵历史经验,也是我们党长期执政的内在要求,这是一项积基树本的工作。X党组历来高度重视基层党支部建设工作,2018年以来,我们连续3年开展抓党支部建设行动,有力推动了党支部全面进步全面过硬。在战疫情、防大汛、脱贫攻坚等大战大考中,X基层党支部及党员干部冲锋在前、奉献当先,为X事业高质量发展提供了坚强保障。对标对表新时代党中央部署、X党组和X省委对党支部建设的要求,紧跟推进新阶段水利高质量发展,强化流域治理管理的新形势,我们还要在以下五个方面持之以恒下功夫。
一是进一步提高思想认识水平。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,充分认识支部建设的极端重要性。要健全不忘初心、牢记使命,党史学习教育常态化长效化机制,高质量落实组织生活制度,开展经常性政治体检。
二是强化支部标准化规范化建设。要巩固支部建设三年行动成果,在标准化规范化建设上持续发力,加强对支部换届、党员发展、党费管理等工作的全程把关。落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,着力解决党内组织生活不规范、随意化、平淡化等问题,全面提升党建质量。
三是丰富支部活动形式与内容。要总结运用好近几年卓有成效的一些做法,形成机制扎根落地。如建立基层党建联系点制度,领导干部带头深入基层党支部开展“五个一”活动;运用好党建信息化系统,及时了解掌握支部建设情况,打造智慧党支部等等。四是推进党建业务深度融合。要着力推动支部党建工作与业务工作目标同向、措施一体,把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部建设成果的试金石,使支部工作更好地融入中心、服务大局。五是增强支部政治功能和组织力。始终把政治建设摆在首位,推动基层党组织和广大党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常;着力抓好基层党组织建设,加强支部班子建设,开展经常性督促指导,持续进行制度自查自纠,提升执行力;用心用情听取党员群众意见建议,切实帮助解决实际问题,持续推动基层工作落实落细落到位。
四要时刻保持自我革命精神,提升正风肃纪反腐效能。我们党之所以能历经百年仍风华正茂,外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命。2019年,委党组印发《关于进一步推进全面从严治党加强监督工作的指导意见》,提出建立党组(党委)全面监督、纪检部门专责监督、职能部门职能监督、基层党支部日常监督的工作体系。为补齐职能部门、基层党支部不愿、不会、不善监督的短板,去年又跟进出台了关于进一步加强机关有关部门职能监督、进一步发挥党支部纪检委员作用的指导意见。今年要重点抓好这两个意见的落实,职能部门、党支部要切实履行监督职责,把全面从严治党的责任和压力向业务领域、基层末梢传导。要做实做细对“一把手”和领导班子监督。
各级党组织、“一把手”、领导班子其他成员、党务部门、纪检部门、人事部门等都要对照部党组制定的重点任务清单,逐项落实到位。各级领导班子要从政治上认识领导职责中包含监督职责,既要自觉接受监督,也要主动开展监督。要以抓机关作风建设为带动,加固中央八项规定堤坝,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治违规吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等歪风陋习。坚持“小切口”破题,下大力气整顿会风会纪,提振精气神。要充分认识实践运用“四种形态”特别是第一种形态,不仅是纪检部门的工作,党组织也要敢抓敢管。认真落实《X各级党委(党组)运用“第一种形态”落实主体责任实施办法》,及时发现问题、纠正偏差。
五要建立健全工作机制,推动制度建设常态化长效化。行之有效的制度机制,是规范管理、落实工作的保障。去年,全委上下深入开展制度执行自查自纠,有力提升了治理能力。这项工作我们要长期开展,要重点抓好制度制定和制度执行这两个环节。要坚持务实管用建制度,着眼于在本领域本系统本单位“行得通”“管得住”,强化系统思维,注重衔接配套,防止流于形式、照搬照套。抓好制度“废改立”,及时清理、修订过时制度,堵塞漏洞,填补空当。要加强制度的宣传解读,组织党员干部职工认真学习制度、严格执行制度,尤其是要避免犯一些置三令五申于不顾的“低级错误”。要持续强化靠制度管权管事管人的长效机制。各级党组织要把制度执行情况作为评判责任是否落实的重要标准,职能部门、纪检部门要加强监督检查,督促整改落实。对违反制度的党组织、党员干部职工要严肃批评教育,造成不良后果的要追责问责,坚决维护制度的严肃性和权威性。
三、凝聚高质量发展强大动力
只有党的建设实现高质量,才能引领X事业高质量发展。全委各级党组织要坚决压实党建责任,提升党建质量,注重工作创新,构建层层抓落实的工作格局,凝聚X事业高质量发展的强大动力。
一要落实工作责任。党建工作任务有千条万条,办法措施有千个万个,但归结起来,最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实。抓落实不是一般的工作问题,而是重大的政治问题。我们反复强调,各级党组织要强化抓党建的主责主业主角意识,党组织书记要履行好“第一责任人”责任,领导班子成员要履行好“一岗双责”。对照《党委(党组)落实全面从严治党责任规定》《领导干部“一岗双责”重点任务清单》等党内法规、文件制度,大家要经常反思是不是真正落到实处了。特别是有没有做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核;党组织书记有没有做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他领导班子成员有没有拿出足够的时间和精力,指导、检查、督促分管部门和单位党建工作。只有这些责任真的压实,才能推进各项工作真的落实,才能真正实现党建与业务融合发展。要建立健全各级党组织书记抓基层党建工作责任考核体系,拧紧“书记抓、抓书记”的责任链条。党务、纪检、人事等部门要协助党组(党委)班子抓好统筹谋划、工作指导和监督检查。对于落实管党治党责任不力的,要用好问责利器,树立“不履责不尽责就要被问责”的鲜明导向。
二要创新工作思路。各级党组织书记、领导班子成员要带头深入调查研究,加强成果转化运用,创新党建工作理念思路、方式方法。要建好用好X党建信息管理系统。直属机关党委要加强统筹谋划,各部门各单位要主动对接,加强学习使用和维护,探索开展党组织、党员队伍相关数据分析研判,为党建工作综合评价提供支撑。要持续拓展“互联网+党建”,依托网站、微信公众号等开展宣传教育、便民服务、监督检查等,实现广泛覆盖、有效传播。要加强党建品牌、党建精品的培育、宣传、推广,进一步深挖特色、放大亮点,着力打造一支部一特色、一单位一品牌的亮丽风景线。
三要提升工作效能。党的建设是一项系统工程,不是哪一级党组织的事,也不是哪一个部门的事。X每一个部门、每一个单位、每一个层级都有党的组织,每一个党组织的党员领导干部都有政治身份,都要当好党的建设的“局中人”、种好党的建设的“责任田”。要牢固树立党建工作“一盘棋”的思想,上下联动、左右协同、同向发力,共同推动全委党的建设全面、协调、高质量发展。要进一步加强高素质、专业化党务、纪检干部队伍建设。既要抓好专职干部的能力提升,也要抓好兼职干部的明责履责。要教育引导督促党委委员、纪委委员、党支部书记、支部委员等强化党内职务的身份认同,明晰自身职责,提升专业素养,切实发挥好作用。
同志们,党的建设是一项长期性系统性工程,必须持续发力、久久为功。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大_精神,永葆自我革命精神,凝心聚力、真抓实干、勇毅前行,在新时代新征程上展现新作为新气象,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
要坚持组织路线服务政治路线、党建工作服务中心工作,推动广大基层党组织和党员干部在xx高质量发展的伟大实践中,发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用,让党旗在基层一线高高飘扬。
(一)要服务大局有深度。坚持中心工作推进到哪里,党建工作就跟进到哪里。围绕市第十四次党代会提出的“加快建设美丽xx、率先实现绿色崛起”的奋斗目标,全面加强党的建设,找准基层党建工作切入点、着力点,在持续优化营商环境、扎实推进“五城共建”、推动“襄十随神”城市群协同发展中体现党建的引领和保障作用,切实推动党建工作融入本地区本单位主责主业,全面提升xx作为中部地区重点城市的综合实力,为我市的发展作出更大贡献。
(二)要推进治理有力度。加快构建共建共治共享的城乡基层治理格局。一方面,强化党建引领城市基层治理效能。围绕“做强街道、做优社区、做实小区(网格)”,巩固街道管理体制改革成效,强化街道党工委统筹协调职能,真正让街道强起来,实现“街乡吹哨、部门报到”机制常态化;严格落实社区“大党委”制度,凝聚各方治理资源,细化实化网格化管理、精细化服务;推动红色物业扩面提质,深化社区党组织领导下的“三方联动、多元共治”机制;聚焦红色驿站提质增效,重点依托街道、社区综合服务设施建好街道、社区党群服务中心(站点),县(市、区)有关部门要把服务窗口下移到街道、社区,推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革,让党员群众在家门口就能找到组织,享受便利服务,打通服务群众最后一公里;推动“双报到”党组织和党员深度融入基层治理,积极协调物业、社区和相关职能部门、驻区单位党组织等,解决群众急难愁盼问题。另一方面,全面推进党建引领乡村治理促进乡村振兴。重点加强乡镇干部、村党组织书记、驻村第一书记和工作队、乡村人才“四支队伍”建设,强化村级运转经费、村级集体经济、信息化支撑“三个保障”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。做好换届“后半篇”文章,对新任镇村干部开展全方位培训,推动新班子办好“开门一件事”,开好局、起好步。要持续发展壮大村集体经济,稳妥化解村级债务,加快推进强村富民、乡村振兴。
(三)要为民服务有温度。习近平总书记讲,民之所忧、我必念之,民之所盼、我必行之。要牢固树立以人民为中心的发展思想,想问题、作决策、办事情都要从最广大人民利益出发,使每一项工作都反映群众意愿、符合群众利益。要紧盯群众最关心、最直接、最急需解决的问题,在教育、医疗、住房等方面加大投入力度,大力探索推进社区为老服务中心建设,为城乡居民提供更优质的公共服务。要敬畏组织、敬畏权力、敬畏群众,用心用情用力服务群众,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,当好人民的勤务员,让群众感受到党的组织就在身边、党的声音就在耳边、党的服务就在眼前、党的温暖广泛传递。
中央人大工作会议和习近平总书记的重要讲话精神为我们加强和改进新时代人大工作指明了新方向、提供了新遵循。学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神,关键要落实到行动上和具体工作中。下面是呢子范文网小编给大家带来的区委书记在2022年区人大常委会党组理论中心组工作会议上的讲话范文,欢迎阅读。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是认真学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神,进一步推进新时代人大工作高质量发展。刚才,区人大常委会机关X个委室主任和X个镇街人大主要负责同志,紧密结合自身思想、工作实际,就学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神,谈认识、谈体会、谈打算,大家讲得都很好,认识很到位、思考很深刻,我也感同身受。下面,就学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神,谈一下自己的认识和体会,与大家共勉。
中央人大工作会议和习近平总书记的重要讲话精神为我们加强和改进新时代人大工作指明了新方向、提供了新遵循。学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神,关键要落实到行动上和具体工作中。
一是要切实提高政治站位,入脑入心学习领会把握精神实质。思想是行动的先导。区镇(街道)人大系统全体人员和各级人大代表要把学习贯彻中央人大工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,先学一步,深学一层,准确领会精神实质,全面把握核心要义,通过学习,更加深切地认识到,人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,在中国特色社会主义制度体系框架中具有根本支撑作用,在中华民族伟大复兴的历史进程中具有无可比拟的优越性,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和会议部署要求上来,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学学习贯彻中央人大工作会议精神,与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合起来,统筹安排、抓好落实,确保学深悟透、融会贯通,真正落实到实际工作中,传达到人大各个层面,推动会议精神和习近平总书记讲话精神在人大落实落细、生根见效。
二是要坚持党对人大工作的领导,坚定不移践行“两个维护”。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导是做好人大工作的根本政治保证和最高政治原则,这也是中央人大工作会上,习近平总书记提出的“六个必须”的首要内容。区人大及其常委会、各镇街人大要旗帜鲜明贯彻党的领导这一最高政治原则,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,确保人大工作正确的政治方向。具体工作中,就是要自觉将人大工作置于党委的坚强领导下,主动维护党委权威,坚决落实党委决策,紧紧围绕党委工作大局谋划、部署、开展人大工作,严格执行请示报告制度,主动请示人大工作中的重大问题和重要事项,及时报告重要工作情况,不折不扣推动党委决策部署在人大得到全面贯彻、有效执行。
三是要强化制度载体作用,扎实推进全过程人民民主建设。中央人大工作会上,习近平总书记强调,“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”由此可见,人民代表大会制度是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。发展全过程人民民主,体现了国家一切权力属于人民的宪法原则,体现了全心全意为人民服务的根本宗旨,是人大的重要职责和使命。我们要牢牢把握全过程人民民主理念,以人民代表大会制度为重要制度载体,积极开展全过程人民民主的实践探索,不断健全完善人大组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等,用更加完善的制度体系保障人民当家作主,用更为丰富的民主形式拓展参与渠道,使人民民主权利通过法定途径、渠道、方式、程序,真实、生动、具体地体现在人大工作各方面、各环节、全过程,更好地发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主的重要作用。当前,正值区、镇两级人大换届之时,要把全过程人民民主贯穿换届选举的全过程,充分发扬民主,凝聚最大共识,依法平等保障人民行使选举权,高质量做好人大换届选举工作,确保换届选举各项工作平稳有序进行,充分彰显人民代表大会制度的优越性。
四是要围绕大局履职尽责,不断提升新时代人大工作质量和水平。围绕中心、服务大局、依法履职,是人大义不容辞的责任。区人大及其常委会、各镇街人大要牢牢把握习近平总书记对加强和改进人大工作提出的新要求,紧跟全区中心工作、紧贴人民群众期盼,紧扣依法治理要求,认真行使宪法和法律赋予的决定、监督和任免职权,扎实做好人大各项工作,更加有为助力经济社会发展,更加有效促进人民生活改善,更加有力推动法治章丘建设,不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色,全面提升人大工作质量和水平,努力把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。特别是要以高效能监督推动高质量发展,聚焦区委决策部署,聚焦宪法法律实施,聚焦人民群众所思所盼所愿,综合运用视察、调研、执法检查、专题询问等多种监督方式,找准监督的结合点、着力点,实行正确监督、有效监督、依法监督,不断增强监督工作的针对性和实效性,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,真正使人大监督的过程成为发现和解决问题、推动和促进发展的过程,更好地服务全区发展大局。
五是要充分发挥人大代表作用,全力支持和保障代表依法履职。习近平总书记指出,“要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。”这既是给代表履职提出要求,也为我们加强和改进代表工作提供了方向指引。习近平总书记对代表工作的论述,给我们传递出一个强烈的信号,那就是要坚持以人民为中心。人大代表是人民代表大会的主体,忠实代表人民利益,代表作用发挥越充分,就越能更好地发展全过程人民民主,就越能更好地保障人民依法行使国家权力。区人大及其常委会、各镇街人大要认真践行以人民为中心的发展思想,始终坚持尊重代表、服务代表,积极为代表依法履职创造条件、提供保障,不断丰富全过程人民民主的生动实践,让人大工作载满民意。要切实抓好代表履职能力建设,扎实开展代表学习培训,注重针对性、实效性、全面性,不断提升代表为民代言水平;要健全完善联系机制,积极推进“双联”工作常态化制度化,不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度,让代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要管好用好代表联络站、基层立法联系点等载体平台,加强代表与选民经常性联系,让群众随时找得到人、说得上话、办得了事,更好方便代表收集社情民意、反映群众诉求。要以解决问题为根本,着力抓好代表建议办理,完善交办、督办机制,提高建议办成率、问题解决率,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
六是要把牢“四个机关”定位要求,全面加强人大自身建设。习近平总书记指出,各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。这是以习近平同志为核心的党中央,着眼于新时代人大工作的需要,对加强人大自身建设提出的新要求,我们要内化于心、外化于行,努力把打造“四个机关”的要求落到实处。具体工作中,就是要坚持政治统领,持之以恒抓好理论武装,全面落实从严治党责任,切实抓牢意识形态工作,推动党史学习教育走深走实,打牢依法履职的思想政治基础。要加强作风建设,密切加强与群众的联系,深入开展调查研究,强化制度建设保障,全力促进工作落实,不断提升人大工作质效。要强化创新意识,加强对人民代表大会制度、人大工作的研究思考,积极推进制度创新、实践创新、工作创新,努力推动人大工作与时俱进、完善发展。
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