“五弊”对照检查材料
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一、责任意识不强,“不想为、不想担”——“宽松软”方面
主要表现
有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
产生问题原因
1.等靠思想。对党中央重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,上下一般粗,大而化之、没有实效;对承担的任务能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。
2.守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬。有的看不到自身存在的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。
3.本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力,对简政放权,明放暗不放,形放实不放。有的表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。没有大局观念、合作意识不强,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。
整改措施
工作中勤思考、多学习,杜绝等、靠、要和懒散思想干工作不推诿、扯皮,不避重就轻,要积极主动,先创先干,主动担当;要有干事创业,吃苦在前,享乐在后的精神,把工作当成一项事业来做。工作中,要有责任心,亲力亲为,勇于担责,不消极懈怠,不得过且过。
加强业务和管理知识学习,增加知识储备,提高自身素质;多想多思,主动研究
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工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导,要自己主动想办法,杜绝依赖思想。
作为干部要倍加珍惜自身所处的位置,增强责任心,发挥独立性,激发创造性,不唯上、不唯书、不唯往、不唯人、不唯己,只唯实。
要学习和掌握科学的领导方法与领导艺术,增强驾驭各种复杂局面的能力和水平;切实负起领导责任,对内加强管理,带好队伍,严格按规章制度办事,对制度执行情况加强跟踪问效;强化对部门领导和支部班子成员的绩效考核,形成压力传递,坚持一级对一级负责,不折不扣地完成上级部署的各项任务。
二、工作动力不足,“不愿为、不愿担”——“粗浅慢”方面
主要表现
有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船”。
有功利思想。没有利益好处的事,不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。有的对上级部署要求,根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。
有本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。
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产生问题原因
“散”。心理没有踏实为党和国家的事业奉献,只顾表面现象,执行制度规定不严,合意的执行,不合意的就不执行,搞选择性执行,有条件性执行,没有条件的就不执行。“庸”。对上级安排的工作完成不及时,满足于按照政策办事,不积极为人民群众办事,“得罪人”的事不干,“讨人嫌”的话不说,经常“打太极”、“踢皮球”、“和稀泥”。“懒”。不愿付出,不愿担当,很计较个人得失,觉得“四风”被打压,车子没了、特权没了,“油水”没了,干事也没劲了,进取心不强,不求有功,但求无过。
整改措施
进一步改进工作作风,在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求,更加严格地遵守各项规章制度,时时处处严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做;始终保持雷厉风行的工作作风,高标准、快节奏的做好每一项工作,重视工作中的每一个细节和每一件小事,力争使每一项工作都不出纰漏,达到完美;进一步解放思想,求真务实。增强工作主动性和科学性,工作想到前头,想细想全,克服盲目性,变被动为主动,做到“有的放矢”。
努力改变自己存在的“我已经尽心尽责了”的肤浅认识,重新认识自己的岗位职责,不断提高自己的认识,只有认识到位,并努力提高,才能真正做到“尽责”,实现“责任提升能力”
三、干事魄力不够,“不敢为、不敢担”——“躲怕推”方面
主要表现
不讲是非,只讲世故。信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学和所谓的“潜规则”,讲原则、不顾真理、只讲关系,只看领导怎么说,只看上级怎么讲,只看书面材料怎么写,就是不看事情本身的是非曲直。其根本在于把个人的利害得失看得高于一切。
不讲有功,只求无过。在其位不谋其政,遇到矛盾绕着走,听到群众诉求躲著行,推读扯皮、教行塞责,假悟“真道”之名,行庸政懒政之实。
不讲批评,只讲和气。习惯于当老好人,讲团和气,对问题不敢说不敢讲。有的当面不说背后说,平时不说关键时候乱说。更有基者,身陷其中推被助澜。四是不敢担责,只会读过。做事怕担责任,患得患失。
产生问题原因
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一是缺乏担当。“当官不为民做主,不如回家卖红薯。”形象地说明做官就要履行职责,为民办事,否则就失去了做官的起码资格。部分领导干部认为,当前从严治党“紧箍咒”紧了、作风治理规矩多了,反腐力度加大了,纪律严了,经济奖励大量取消,认为“多做多错,少做少错,不做不错”,干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样。只要不出事,宁愿不干事。
二是懒政心理。个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象,及“不求有政绩,但求无过失”的懒政心理。在一些党员领导干部看来,和自己的面子、位子、车子、票子、房子相比,认为自己如果为了党的事业和群众利益而带来“丢面子、打板子、抓辫子、挪位子”,是得不偿失的,是不能接受的。
三是适应能力差。主要是认为:在中央“八项规定”、和省委“六条意见”,到基层持之以恒反“四风”的高压态势下,认为权力逐渐被关进笼子。认为现在什么都不能做,进而失去了干事的“动力”,为了不出事,宁愿不干事,导致现行“门好进了、脸好看了、可事难办了”“不吃、不拿、也不干”导致“不作为”、“不敢作为”问题严重。
四是工作能力不够。当下个别地区、个别党员领导干部在一些任务重、阻力大、困难多的重点、难点项目开展过程中畏首畏尾、优柔寡断,难有作为、难有建树,一切唯领导、唯文件、唯指示行事、办事,没有自己的主张和见解,究其原因是其政策法规研究的不多,业务不精通,对自己的能力不自信,对自己处理问题的方式方法不自信,缺乏干事创业能力的具体表现。
整改措施
党性原则要强。要有坚定的理想信念,习近平总书记指出,理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,正确的世界观、人
生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场,党的宗旨就是全心全意为人民服务,在大是大非问题上,只要从群众的角度看问题,想办法,就会旗帜鮮明,立场坚定,也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感,树立千事创业的崇高追求,保持昂扬向上的精神状态,舍身忘我的拼捕精神,就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。
学习先进的理念,树立创新意识和改革意识把创新落实到实际问题当中。大胆尝试创新工作打消顾虑,勤奋自勉不惧麻烦。
增强创新意识,大胆解放思想。从事务中解放出来,用更多的时间研究新问题,-4-
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立足现实,着眼长远,研究考虑前瞻性工作思路。
努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中,凡事要从大局观考虑问题,理清现实,科学决策,勇于决断,敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。
四、能力素质不高,“不会为、不会担”——“慵懒散”方面
主要表现
自身素质欠缺,能力有待加强。个别领导干部忙于事务性工作,不能集中精力学习,造成"书到用时方觉少",遇到工作难题,尽管想创造性地开展工作,却拿不出具有指导意义的工作思路和方法建议;有的觉得需要提高的方面和需要学习的知识太多,跟不上时代的变化、形势的发展,造成了不知怎么学、学什么的现象;有的满足于工作能应付,问题能处理,不注重在工作中总结经验,摸索规律,影响了工作的创新与深化;这些问题导致个别领导干部不能创造性地开展工作。
工作缺乏主见,人云亦云,迷信、沉醉于他人经验;不能将上级政策与本地实际有效结合,照抄照搬;习惯于凭老经验办事,满足于运用简单的直线思维来思考和解决问题,对待出现的问题只满足或只看到一种答案,不能积极思考多种答案并从中挑选出最佳答案;在面对和处理复杂问题和局面时,习惯于在"是"与"非"、"行"与"否"之间进行简单的抉择,思维不开拓,视野不开阔,心有余而力不足。
面对新常态无所适从。思想观念转变不及时,存在惯性思维和路径依赖,甚至出现本领恐慌、能力不足,把新常态作为口号,以会议传达会议、以文件传达文件,甘当“二传手”。
面对新问题难以决断。该决策的不决策,该拍板的不拍板,凡事层层请示汇报:有的同志对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。
面对新任务束手无策。遇到棘手问题“向上看”,遇到繁重任务“向下看”,遇到发展差距“向后看”。
产生问题原因
1.学习能力不强。对党的大政方针、改革精神学的不透,悟的不深。学用结合不紧密,学用“两张皮”。存在懒惰思想,怕学、厌学、愁学。
2.工作能力不强。缺乏专业眼光和专业素养,对本职工作不懂行、不在行、不内行,对工作情况不熟悉、不了解、不对比。
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3.群众工作能力不强。群众观点树得不牢,不知道依靠群众开展工作,不注重加强党群关系,不愿、不会甚至不敢和官兵打交道,高高在上下不来,脱离基层、不接地气,与官兵距离约拉越大。
整改措施
全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识,并向有经验的前辈们学习,翻阅杂志,学习关于道路运输方面的先进经验。同时,透过现象看本质,把握工作中的内在规律,自觉按规律办事,把工作搞好。同时,认真学习多方面业务知识,积极配合其他同志,搞好业务工作,努力学习各类相关的业务知识,学用结合,不断增强为人民服务的本领。
不断努力学习,提高自身素质。抓住政治理论学习的实质,提高自身的政治思想理论素养;深入钻研业务知识,不断提高业务水平,广泛汲取社会知识,提升自己的综合能力。学习各类理论与技能,注重理论联系实际,与时俱进,开拓创新。
五、工作浮于表面,“不真为、不真担”——“虚飘浮”方面
主要表现
工作飘浮,责任心不强。一是夸夸其谈,好练虚功。对工作思路、计划、措施都停留在嘴上,说起来头头是道,落实到实际中却百无一用。二是缺乏责仸,工作不实。在其位不谋其政,思想上不求实,行动上不落实,工作上不扎实,对工作能拖则拖,能推则推,不负责仸。三是形式主义,敷衍塞责。用会议贯彻会议,就文件落实文件,工作虽有部署、有安排,往往没有真正得到落实,浮于表面,没有实效。四是高高在上,脱离群众。表现为不深入一线,不调查研究,不帮助基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识。
执法作风不正,没有始终把人民群众是否满意作为检验工作的根本标准,进一步在服务人民群众上取得新成效;执法不规范,没有严格依法办理每一起案件、处理每一件事情,进一步在提高执法公信力上取得新成效;执法不公不廉,没有坚决以铁的纪律保证廉洁自律各项制度落实,进一步在推动反腐倡廉建设上取得新成效。执法不严、意识落后,着装不合规,用语不文明,执法作风粗暴,向执法对象吃、拿、卡、要和不敢担责,遇到问题缺乏迎难而上的勇气。
执法不严、意识落后,工作随意性大,碍于权势和关系不敢依法办案;法律法规应该管的不去管或不认真去管;麻烦的事互相推诿,使问题久拖不决,在实际工作中被罚款者把罚款一交了事,至于违法现象是否消除,违法行为是否停止,执法
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者一概不管了,违法现象,违法行为依然如故,在社会上造成不良影响。
执法作风粗暴,执法中不出示证件不表明身份,不宣传法律规定;不指出当事人违章依据;不给当事人申辩陈述的机会;不按规定标准处罚,以言代法,以权代法,态度粗鲁,作风浮夸,不认真调查,未搞清楚事实就下结论,因而定性不准,使用法律也不准,特别是在使用罚款这一制裁手段时,自由裁量过大,想罚多少要说多少,随意性很大。
利益驱动、滥用职权,见利忘义。向执法对象,吃、拿、卡、要,变相接受物品,门难进,脸难看,办事效率低。说情风影响执法工作质量,照顾朋友的面子,怕得罪人,由于说情风的干扰,有些违法行为该重处的从轻处理,该轻的处理不了了之。
产生问题原因
1、自身素质不高。一方面是思想认识不到位,对群众利益漠不关心,导致工作拖拖拉拉;另一方面是缺乏进取心,平时疏于学习,懒得钻研,业务知识老化,业务能力退化。?
2.制度执行不严。对单位、部门的规章制度,没有有效执行。制度只是写在纸上,挂在墙上,搞形式主义,真正抓落实、一抓到底的少;对违纪违规者,迁就的多,批评追究的少,久而久之,也就无所谓,制度形同虚设。
整改措施
行政执法中既要注意发挥好法律的引导作用,把经营者的行为引导到法律的规范上来,又要文明执法,尊重和保护经营者的合法权益。执法者是代表国家和政府在行使权力,对阻碍执法的逃避法律制裁的行为要坚决制止。不畏权势和关系网,大胆管理。对违法违章的现象,既要制止又要教育处罚,处罚后还要做好后续工作,责令改正,杜绝以罚代批的行为。严格按法定程序来执法,一是在执法中要出示证件,表明身份,对违法者讲明违法事实及处罚依据,二是给违法当事人陈述和申辩的机会,定性要准确,三是自由裁量的尺度要规范,使违法当事人心服口服,真正的体现执法的合法性、公正性、合理性。
通过学习克服不健康的执法意识,在执法中避免不正之风,要坚持纠正在执法中吃、拿、卡、要等有损执法队伍形象的行为。
作为执法人员要加强法制观念,实事求是,面前现实,有错必究,找出问题的根源,提出解决问题的方法。明确执法责任,完善执法程序。
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