2022年度深化市县巡察工作专题党课：利剑高悬展锋芒敢以正气唤清风

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深化市县巡察工作专题党课：利剑高悬展锋芒敢以正气唤清风

开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是推动“两个责任”落到实处的重要抓手，更是净化党内政治生态的重要保障。就今天在座的各位巡察工作经验丰富、业务能力过硬，有思路、有方法、有成效，在具体工作中积累了不少经验和做法。下面，根据巡察工作情况，结合我市实际，我与大家交流以下内容。

一、旗帜鲜明讲政治，坚定不移深化政治巡察

党的十九大站在政治和全局的高度，对深化政治巡视巡察作出了重大部署，为我们巡察工作指明了方向，党中央的新精神新要求，就是我们做好巡察工作的旗帜、方向和意志。对此要做到“三个坚持”：

坚持从“新时代”方位认识巡察工作意义。党的十九大开启了各项事业发展的新征程，特别是对全面从严治党和巡视巡察工作提出了新要求、新标准和新遵循。十九届中纪委X次全会就巡视工作进行再次安排部署，这充分表明了党中央推动全面从严治党的决心，也向我们发出了要一刻不停挥好巡视巡察利剑的号令。我们要坚决对标中央要求，向总书记看齐，向中央巡视组看齐，准确把握全面从严治党的新形势新任务，旗帜鲜明的坚持和加强政治巡察，不断把全面从严治党引向深入。近期，中央巡视组正在对我省进行常规巡察，中央巡视办也将对我省市县巡察工作开展专项检查，对此我们站在讲政治的高度认真准备、认真检点、查漏补缺，做好万无一失的准备，决不能出任何差错，有任何纰漏。

坚持用“新思想”理论指导巡察工作实践。党的十九大站在政治和全局的高度，对深化政治巡视巡察作出了重大部署，充分体现了习近平总书记巡视工作思想的精髓要义，彰显了党中央对管党治党规律的深刻把握。巡察干部要深入学习贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察工作放在新时代的战略定位中来考量，放在全面从严治党的战略布局中来思考，学懂弄通做实，切实用党的创新理论武装头脑、指

坚持以“新要求”标准提升巡察工作成效。站在新起点上，我们要坚持问题导向，把贯彻落实党的十九大精神、新时代思想作为“发令枪”，把党中央巡视巡察工作的战略部署转化为行动指南，以党的政治建设为统领，盯住“关键少数”，查找政治偏差，着眼于我市工作实际，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，切实推动我市巡察工作与时俱进、持续用力、久久为功。

二、发现问题不动摇，剑指问题形成震慑

从前期巡察情况看，我市一些党组织还不同程度地存在一些突出问题，特别是专项检查中仍发现了不少共性问题和问题线索，再次印证了全面从严治党永远在路上，任何时候都不能有松口气、歇歇脚的想法。这方面要在“聚”字上下工夫。

要在坚持党的全面领导上“聚神”。从刚才汇报情况来看，本轮被巡察单位不同程度上都存在党的领导弱化问题，最突出的表现就是“四个意识”不强、学习贯彻落实中央和省市市委精神不到位。对党组织而言，目前首要的政治任务就是深入学习贯彻落实党的十九大精神，我在各类会议上多次强调，多次安排，但一些单位和个人还是不重视，组织学习搞形式，走过场，甚至出现了学习笔记和心得体会找人代抄代写的情况，导致学习效果大打折扣，极大影响了政策的贯彻落实。党管意识形态是体现党的领导的重要内容，思想这个阵地，你不占领，别人就会占领，阵地守不住，党的领导就会弱化、空化，以上这种局面一定要扭转。要深刻认识到思想决定行动，思想跟不上，贯彻执行党的路线方针政策就会跑偏，落实上级决议决策就不彻底，甚至犯错误。这些问题绝不是偶然的，如果不及时解决，势必导致在发展方向、管党治党等方方面面跑偏，影响各项工作顺利推进。下一步，对这些问题，一定要深挖根源，并重点整改，对涉及问题线索的，要快查快处，形成震慑。

要在加强党的建设上“聚力”。党的十九大报告强调要全面推进党的建设，不断提高党的建设质量。对照这一要求，我们一些党组织在这一方面做得很不够，如基层党组织建设缺位，党费收缴不规范、党内政治生活不严肃，“三会一课”不落实，工作纪律不约束，重业务轻党建成为“习惯”，重形式轻效果成为“暗流”。特别是在基层组织建设上，有的单位一年没有成立党支部，组织建设跟不上，党内政治生活无法正常开展。对于这些问题，都要向被巡察单位和“一把手”全部反馈，督促其严肃整改。还有党费收缴问题，常察常有，每轮巡察都有不少单位“上榜”，不是上缴不及时，就是缴纳不足额。党费印证党心，不按规定交纳党费不是小问题，而是党员是否严格遵守党章的大问题，是党的建设是否失之于宽松软的硬指标。巡察组在下一步巡察中，要特别关注这方面的情况，着力发现问题、督促解决问题，确保党的建设全面加强。

要在推进全面从严治党上聚焦。从巡察情况来看，“两个责任”落实不力是顽疾，这方面存在的问题最集中、最普遍。本轮巡察无一例外地指出了这个问题。一个是主体责任扛得不牢，党风廉政建设不研究不分析，约谈制度不落实，一个是监督责任缺位，执纪问责不力，有的发现违纪行为只责成处理不再过问，落实“两个责任”竟然缩手缩脚、腰杆不硬。还有一些单位违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。这里面有共性问题，也不乏有违规列支、虚报瞒报，套取资金、甚至涉嫌受贿的问题线索。对于这些问题，要从政治高度进行分析判断，剖析问题根源，切实加强监管，扎紧制度的笼子，坚持一查到底零容忍，一经查实，从严处理，切实起到处理一个、警醒一片的效果。

三、重整行装再出发，奋力谱写巡察工作新篇章

做好巡察工作，必须全程发力、全篇布局、全面提升，真正让每轮巡察成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。要着力做好“三篇文章”。

要做实本轮巡察“后半篇”文章。开展巡察工作，发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。下一步要把推进整改落实作为巡察工作的重中之重。要严肃反馈整改。领导小组成员要带队反馈、提高权威性和严肃性，反馈要原汁原味，点名点事，直指问题；
整改要压实责任，见人见事，条条见底；
问题线索要分类处置，对口移交，优先办理，做到移交一批、查处一批，对查实的问题，要依纪依法处理，该通报的通报，该问责的问责，把巡察成果体现在具体案件的查处上、体现在违法违纪的问责上。这里要特别强调的是，大家下去反馈时一定要讲明，巡察组反馈的是市委意见、传达的是市委要求，要真正把压力传导下去。要研究治本之策。对巡察发现的问题，不能头痛医头、脚痛医脚，简单地一改了之，要举一反三，透过现象看本质，在制度建设上下功夫，从体制机制源头上查漏洞，加强风险防控，切实把问题破解到位，营造良好的干事创业环境。要强化成果运用。坚持做到“四个跟进”，促进巡察成果最大化。被巡察党组织要跟进，把巡察成果运用到推动全面从严治党主体责任落实之中，强化管党治党意识和政治担当；
纪检、审计机关要跟进，把巡察反映的问题列入纪律检查、审计监督的重要内容；
组织人事部门要跟进，把巡察成果运用到加强基层党建和选人用人工作之中；
民生和涉农部门要跟进，把巡察成果运用到为民解难、为民谋利之中，提升群众的获得感和满意度。

要做优一届任期内巡察“整体性”文章。实现巡视巡察全覆盖，是中央提出的硬指标，是党章规定的硬任务。实现五年全覆盖的任务十分繁重。我们必须不松劲、不停步，紧跟省委、市委步伐，在市县统筹巡察安排下，排好工期，抓好进度，创新路径，升级打法，坚决完成九届市委巡察全覆盖任务，确保监督不留空白，“利剑”始终高悬。同时也决不能为了全覆盖而全覆盖，不能急功近利、心浮气躁，必须在“深、准、透、实”上下功夫，政治巡察要深，发现问题要准，分析问题要透，整改问题要实。要以不断提高监督质量作支撑，切实增强全覆盖的实效性，形成有形覆盖和有效覆盖有机统一。通过一届巡察，切实推动全市政治生态持续向好向优，推动全面从严治党在XX落地生根，最终体现出巡察管党治党的示范效应。

要做强提升队伍建设“全面性”文章。十九大报告指出，打铁必须自身硬。从“还需”到“必须”，决心更为坚强，态度更加明确。市委巡察办、巡察组代表的是市委的权威、体现的是市委的威信，必须要以更高的标准、更严的纪律，全面加强自身建设。一要带好队伍。要把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，特别是对抽调人员，要坚持严格管理，从严监督，严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。二要提升素质。以习总书记提出的“五个过硬”标准锤炼干部自身素质，通过培训、实践锻造巡察监督的本领，切实增强谋事情的脑力、看问题的眼力、察民情的听力、走基层的脚力，在巡察战斗中打造“巡察铁军”。三要创新方法。坚持以改革创新精神来推进巡察工作，着力在未巡先改、边巡边改、立行立改上下功夫，在发现问题、解决问题、推动发展上求实效，一轮一轮压实责任，一轮一轮见底清零，一轮一轮逐步提升，真正创造出经得起历史和人民检验的工作业绩。

同志们，巡察事业任重道远，巡察责任重于泰山。希望大家发扬成绩、再接再厉，以不驰于空想的奋斗迎接新挑战,以不骛于虚声的实干取得新作为，不忘初心、履职尽责，为谱写新时代崭新篇章提供良好政治环境和坚强保障。

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