政府工作报告2023年最新各位代表:现在,我代表XX市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年和“十三五”工作回下面是小编为大家整理的政府工作报告_党建述职,供大家参考。
各位代表:
现在,我代表XX市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
过去一年是极不平凡的一年,面对新冠肺炎疫情影响,我们在市委的正确领导下,在市人大、政协的监督支持下,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,坚定不移“大抓工业、抓大工业”,突出重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,全方位推动高质量发展超越取得新成效。全年预计完成地区生产总值560亿元,增长5%;规模工业总产值716亿元,增长5%;规模工业增加值200亿元,增长4.7%;固定资产投资150亿元,下降29.8%;一般公共预算总收入31亿元,下降6.85%;地方一般公共预算收入19亿元,下降4.76%;社会消费品零售总额157亿元,增长1.2%;农林牧渔业总产值112.2亿元,增长4.2%;实际利用外资0.8亿元,增长3.7%;进出口总值33亿元,增长3.55%;城镇和农村居民人均可支配收入达40854元和22359元,分别增长2%和6.8%。
一年来的主要工作和成效是:
(一)产业经济逆势而上。积极克服疫情影响,抓早抓实抓细复工复产、复商复市,经济发展稳定好转。工业率先企稳回升,出台促进“六稳”、加快复工复产等惠企帮扶政策,助力企业化危为机、加快发展,一季度工业产值迅速“扭负为正”,金龙客车实现试投产,漳州LNG项目2个罐体顺利封顶,正新橡胶三期正式投产,完成工业投资48亿元;建筑业持续壮大,新增一级资质企业2家,泷澄建筑工业化二期加快推进,长劲鹿新型建材竣工投产,完成建筑业总产值178.7亿元,增长3.1%。三农基础更加稳固,实施乡村振兴“十大行动”,加快“345”示范工程、1个省级特色乡镇、15个省级试点村建设,完成高标准农田项目2.1万亩,新改扩建6个规模生猪养殖场,4家农业龙头企业和新型经营主体入选漳州市“十强”“十佳”。第三产业活力增强,重视发展文化旅游体育和会展夜间经济,实施项目106个,总投资146.2亿元;电商快递量突破5700万件,增长31.7%;房地产业健康发展,完成投资46.6亿元,销售50.2万平方米;旅游接待244.8万人次、总收入29.2亿元。
(二)发展动能持续增强。深化“放管服”和工程建设项目审批制度改革,推广“企业+N秒办”,压缩审批服务事项470个,全部事项实现“最多跑一趟”,“一趟不用跑”占比提高至87.4%,落实减税降费8.32亿元,营商环境持续优化。突破“难、硬、重、新”制约问题,强化土地、政策、资金等要素保障,获批专项债项目6个8.6亿元,90个重点项目完成投资170亿元,超额完成年度计划。深化开发区管理体制改革,组建龙海经济开发区管委会龙江办事处,开展工业经济高质量发展“三提升三创新”行动,编制完成3个工业园区规划,盘活用地727亩,首批16家增产增效试点企业产值增长27%,完成技改投资41.9亿元,国家级高新技术企业达到10家,凯傲漳州工厂一期、协能科技一期等项目建成投产。招商引资取得新成果,入库“五个一批”项目109个,总投资657.7亿元,签约招商项目66个,总投资252.2亿元,南溪湾创业园、璟沃产业园新增入驻企业34家,万洋众创城、太阳电缆等一批大项目、好项目签约落户。
(三)三大攻坚战成效凸显。持续巩固脱贫攻坚成果,出台应对疫情决胜脱贫攻坚十九条措施,落实干部挂钩帮扶和财政兜底保障,加大产业和就业扶贫力度,全市19个贫困村、244户贫困户、509个贫困人口实现稳定脱贫。打好污染防治攻坚战,持续开展采砂洗砂、畜禽水产养殖、散乱污企业、海漂垃圾、建筑垃圾等突出生态环境问题整治,加强入河、入海排污口监管;完成第二轮中央生态环保督察信访件整改销号,扎实推进共性问题整改,开展第二次全国污染源普查,基本完成污染源治理任务;加强饮用水源地保护,实施南溪河口生态清淤,建设万里安全生态水系42.3公里,增殖放流鱼虾苗5亿尾,推进一比疆等7场废弃矿山市场化生态修复,完成水土流失综合治理7835亩,造林绿化7627亩,创建“绿盈乡村”54个,4个行政村入选国家森林乡村。坚持底线思维,防范金融风险,严厉打击恶意逃废债、非法集资等行为,不良贷款率保持在1%以下,政府债务余额严控在核定限额内。
(四)民生保障扎实有力。坚持“生命至上”,全力落实疫情防控“四早四集中”等措施,投入4600多万元筹措医疗防控物资,引导12家企业转产抗疫产品,发动社会力量、爱心人士广泛参与,构筑起抵御疫情的严密防线。集中财力兜牢民生底线,“三保”支出24.8亿元,占公共财政支出的64.9%,实施为民办实事项目28个,发放各类社会救助资金1.6亿元,新增城镇就业人数6577人,完成棚户区改造452套。教育优质均衡发展,新建改造小学、幼儿园26所,新增学位2070个,落实教师工资水平不低于公务员政策,被评为漳州市教育教学质量高中先进县和初中达标县。医疗改革持续深化,建成卒中和胸痛中心,加大中医药等学科培养力度,积极引入高层次医疗人才,加快建设海澄和港尾卫生院。养老短板加快补齐,建成2个乡镇敬老院、7个养老机构、24所农村幸福院,为7类老人购买居家养老服务。开展农村人居环境、“两高一线”“两违”和“百路千村”综合整治,处置“两违”74万平方米,创建11个裸房整治示范村,完成农房整治3527栋,建成镇村公厕68座。开展安全生产三年行动,加强涉疫场所、建筑施工、房屋结构、道路运输等重点领域安全隐患闭环管理,扎实做好防汛抗旱、防震减灾各项工作。开展各类船舶专项整治,严厉打击盗采海砂、跨区作业等违法行为,处置各类违法船舶330艘,集中拆解“三无”船舶109艘。深化扫黑除恶专项斗争,打掉涉恶犯罪团伙2个,抓获涉黑涉恶人员299人。强化野生动物交易市场监管,深化食品一品一码溯源系统建设,确保群众舌尖上的安全。落实粮食安全责任制,完成中心粮库储备粮轮换任务。妇女儿童、青少年、残疾人、退役军人、国防动员、双拥共建、红十字会、工会、外事、新闻出版、物价、气象等工作取得新成效,老区苏区、山海协作、援藏援疆扎实开展。
(五)自身建设不断加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。落实全面从严治党主体责任,深刻吸取个别领导干部违法乱纪案件教训,健全完善市政府会议及重大行政决策等规章制度,进一步规范招投标、工程建设、矿产资源、土地收储、财政资金、中介服务等事项。加快推进省委巡视和省经济责任审计反馈问题整改,处置批而未供和闲置土地2977亩。用法治思维和法治方式履行职责,自觉接受人大、政协和社会舆论监督,办理人大代表建议26件、政协提案50件,办结率均达100%。
各位代表,2020年是脱贫攻坚收官之年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是龙海团结拼搏、砥砺奋进的一年,今年工作目标的完成,标志着“十三五”规划的顺利收官。
五年来,龙海经济发展稳中向好。预计地区生产总值年均增长7.7%,提前四年实现比2010年翻一番的小康目标;社会消费品零售总额翻两番;居民人均可支配收入翻一番;累计固定资产投资突破千亿元;工业和技改投资占比明显提升,新增新上规模工业企业109家,连续五年入选全国工业百强县(市)、连续四年入选全省县域经济实力十强县(市),综合实力跃上新台阶。
五年来,龙海重点区域加速崛起。“一江滨两新区”城市功能配套日臻完善,锦江大道石码海澄段、龙翔路、平宁路、罗锦路建成通车,“四馆一中心”主体完工,月港广场、革命烈士陵园等建成投用,宜居宜业的城市风貌展现新颜。“南太武南溪湾”产业集聚效应逐步显现,高新技术产业园区基础设施、浮南大道创业园区段和港尾段,以及4座片区污水处理厂投入使用,产城融合的新经济增长极强劲崛起。累计交通投资超160亿元,厦漳同城大道、沿海大通道、省道208复线、龙江大道、疏港公路等重大项目竣工通车,实现城乡公交一体化,对外畅通、对内循环的交通格局基本形成。
五年来,龙海城乡面貌明显改观。市容市貌进一步靓化,新增市政道路17公里,停车位1680个,城市建成区面积扩大到23.4平方公里,荣获“国家卫生城市”和省级“文明城市”称号。农村环境进一步优化,整治提升镇村主干道,全面完成165个村庄垃圾治理,新增农村公路119公里,创建美丽乡村36个。生态保护进一步强化,建成乡镇污水处理设施10座,流域断面、饮用水源水质全面达标,海洋、土壤环境持续改善,空气质量实现一级达标。
五年来,龙海群众福祉有效改善。累计民生支出152.5亿元,占财政支出的80%以上,完成为民办实事项目116个,逐年提高农村居民低保标准,实现城乡低保一体化。医疗资源扩容提质,居家养老实现村级全覆盖,以优异成绩通过国家级义务教育发展基本均衡评估验收,成功创建“省级平安县城”。
各位代表,“十三五”时期,面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击,全市上下勠力同心、砥砺前行,五年来的成绩有目共睹,这是中央、省、漳州和市委坚强领导的结果,也是全市干部群众和社会各界上下一心、团结奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府向全市人民、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向支持服务龙海发展的驻军官兵、驻龙海单位,向为龙海发展稳定做出积极贡献的企业家、建设者和热心人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,未来机遇和挑战都有新的发展变化,主要是:国际环境日趋复杂,新冠疫情影响深远,经济下行压力持续加大;支撑高质量发展的新动能仍然不足,企业创新能力和内生动力较弱,产业链层级不高;项目滚动接续推进总体偏慢,大项目、好项目较为缺乏;城乡区域发展不平衡不充分问题仍然突出,生态环保任重道远,民生保障存在短板,个别领域不稳定因素仍然存在等。对此,我们必须胸怀“两个大局”,抢抓发展机遇,保持战略定力,采取更有效、更务实的措施来应对解决。
二、谋篇布局“十四五”,稳步迈向新征程
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,这是我国的重要战略机遇期,也是我市全方位推动高质量发展超越,加快新时代新龙海建设的关键转型期,今后五年的奋斗目标是:力争地区生产总值达到830亿元,年均增长7.5%左右;制造业增加值占地区生产总值的比重达33%以上;服务业增加值占地区生产总值的比重达40%以上;居民人均可支配收入达到46100元,三次产业迈向中高端水平。主要抓好四个方面工作:
(一)坚持经济发展高质量。突出“加快发展、高质量发展、绿色发展”,围绕“抓龙头、铸链条、建集群”,实施优化产业结构行动计划,持续“抓大、促转、做优、强配套”,加速形成千亿级健康食品、500亿级装备制造和200亿级新能源产业发展格局,着力建设先进制造业强市。实施科技创新行动计划,加大科创平台建设和人才引进力度,培育一批“专精特新”高新技术企业,推动产业多元化升级。实施现代服务业提升工程,推动生产性服务业专业化、生活性服务业品质化发展;大力发展数字经济,深化“互联网+制造业”,打造具有较强竞争力的数字产业集群;积极融入“双循环”格局,构建现代贸易物流体系,支持企业线上转型,大力发展跨境电商和消费新业态、新模式,加快文化旅游体育和会展夜间经济融合发展;引导房地产有序开发,实施一批保障性住房、人才房建设,科学布局乡镇商品住宅小区,推动房地产健康发展。加快现代农业“六化”发展,严格耕地保护,大力发展特色种养、绿色观光,推进智慧农业示范区等新载体建设;深化农村制度改革,扶持壮大村级集体经济,丰富乡村经济业态,保护传统村落和乡村风貌,推进乡村全面振兴。
(二)坚持区域建设高标准。主动融入漳州中心城区发展、闽西南协同发展区建设和厦漳泉大都市圈一体化,实施一批“两新一重”项目。加快区域一体化发展,构建高质量发展的国土空间布局,协调推进两个重点区域组团发展,不断壮大城市规模体量,提升城市形象品位。“一江滨两新区”围绕“西接漳州、东拓海澄、北连角美”,推进城市设计、生态修复和功能完善,加强历史文化保护,以绣花功夫经营管理城市,着力打造最具闽南特色的活力城区;“南太武南溪湾”遵循产城融合理念,高标准建设滨海新城核心区,引进一批重大产业项目,进一步完善基础设施配套,着力打造厦门湾南岸魅力城市。
(三)坚持民生福祉高品质。实施居民增收行动计划,完善就业公共服务体系,扩大公益性岗位安置,支持发展新就业形态。坚持教育优先发展,推动义务教育优质均衡和城乡一体化,完善普惠性学前教育、特殊教育和职业技术教育,加强师德师风建设,实施一批校园新建和改造提升项目。加快推进健康龙海建设,建立完善预防型公共卫生防疫体系,提升县域医疗服务能力。健全多层次社会保障体系,完善基本养老、基本医疗保险制度,发展银发经济,培育养老新业态。加大文化服务供给,保护历史文物和民间特色文化,弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化,发扬龙江精神、月港海丝精神和红色革命精神,传承良好家风。深化精神文明创建,做大做强主流舆论,推进新时代公民道德建设。
(四)坚持生态环境高颜值。认真贯彻落实xxx生态文明思想,深入实施可持续发展战略,扎实开展生态文明示范市创建,严格落实“三线一单”,强化国土空间规划和用途管控,鼓励企业“进区入园”,提高资源利用效率;发挥“生态+”效益,打造一批生态产业、循环经济示范园;推进山水林田湖草系统治理,统筹抓好黑臭水体、饮用水源地、流域水环境、海洋生态综合治理,确保国省控断面水质稳定达标;加强颗粒物等大气污染协同控制,确保空气质量优良天数保持在99.5%以上;加大河口湿地、红树林、生态林等保护力度,推进农药减量和土壤污染治理,提高生活垃圾无害化处理率,努力建设天蓝、地绿、水清、景美的美丽龙海。
三、开好局起好步,扎实做好2021年工作
2021年是“十四五”开局之年,也是站在新起点上全方位推动高质量发展超越的关键之年,为确保“十四五”顺利开篇,我们要高举xxx新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以全方位推动高质量发展超越为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,努力在危机中育先机,于变局中开新局,全力做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚持不懈“大抓工业、抓大工业”,着力抓好重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实,加快新时代新龙海建设,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的龙海篇章。
2021年主要预期目标是:力争地区生产总值增长8%左右,规模工业总产值增长10.7%左右,规模工业增加值增长10.3%左右,固定资产投资增长8%左右,一般公共预算总收入增长4%左右,地方一般公共预算收入增长3%左右,社会消费品零售总额增长4.9%左右,农林牧渔业总产值增长3.8%左右,实际利用外资增长15%左右,进出口总值增长5%左右,城镇和农村居民人均可支配收入增长8%左右,城镇登记失业率控制在3.6%以内,节能减排指标控制在漳州下达范围之内。重点做好四个方面工作:
(一)持之以恒抓经济稳增长。坚持工业立市强实力,实施产业龙头促进计划,深化“三提升三创新”行动,稳住工业基本盘。做大做强装备制造,确保金龙客车、正新橡胶三期全面达产,加快推进凯傲二期、协能科技二期、宁波国创电池热管理、太阳电缆等项目建设。做精做深健康食品,鼓励海新、绿新等龙头企业自主研发,提高核心竞争力,加快推进格林、多麦等食品企业厂房建设,支持卡尔顿、然利等优势企业更新技术、创新发展。扶持壮大新能源,力争漳州LNG项目一期建成投产,探索推进LNG冷能利用,支持华阳电厂绿色升级。扶持新兴产业发展,培育一批科技小巨人领军企业,加快新一代电子信息、生物技术、临港工业、新材料等产业发展。推进市、乡、村三级物流节点有效衔接,加快宝博、普洛斯、丰树等区域物流中心建设。发展文化旅游体育和会展夜间经济,办好第三届中国食品名城(漳州)食品交易会暨第二届龙海国际休闲食品博览会,加快推进海新丹夫国际中心、福门国际大酒店、明发豪生大酒店等配套建设,打造双第鹭凯体育项目集训基地。
(二)紧盯项目优平台强配套。加快“一江滨两新区”城市发展,做好后港片区老城、石码历史文化街区、古月港历史风貌区和老旧小区修缮提升,实施6个安置房、云都人防工程和万科城市综合体等配套建设,推进芦州大道二期、紫云新区接省道208复线等市政道路,实施半地下式城区污水处理厂扩建和西溪桥闸除险加固工程,市场化推进智慧停车场,加强城市精细化治理,引领生活垃圾分类新时尚。提升“南太武南溪湾”建设水平,启动科创小镇前期工作和滨海新城核心区二期项目,规划建设创业大厦,推进万洋众创城、片区污水处理设施、格林卓岐安居工程、竹坑尾机制砂等项目建设,确保滨海新城核心区“七路三河两景观”竣工投用。坚持交通先行,加快推进锦江大道东园浮宫段、紫泥高速连接线和港尾公交站,开工建设浮南大道二期、南溪大道、一比疆码头,支持福厦客运专线和厦漳城际轨道R1线建设,启动省道208榜山段高架互通等前期工作。推进“五个一批”项目滚动接续,完善指挥部、管委会(办事处)和国有企业协同机制,积极争取专项债等政策支持,年度实施重点项目86个,计划完成投资148.5亿元。持续扩大对外开放,积极融入“海丝”核心区建设,开展大招商、招大商活动,重点对接好北京保罗、南平铝业等实体经济好项目,积极服务好台胞台企,吸引台湾产业和人才转移,力促签约项目实现新突破。
(三)聚焦三农稳基础提水平。深入实施现代农业发展三年行动,培育壮大优势特色产业,扎实抓好55个乡村振兴示范项目,推进新希望、海新等环保型规模生猪养殖场建设,启动石码渔业码头改造提升,实施港尾一级渔港扩建项目,加快农产品精深加工和冷链物流发展,培育省市级农业龙头企业10家,打造东园“全国农业产业强镇”。实施农产品品牌战略,打造“一镇一品”全产业链,加强“浮宫杨梅”“程溪菠萝”等地域产品宣传和品牌提升,培育家庭农场、专业合作社等新型主体50家,挖掘双第农场、埭美古村、隆教美丽海湾等山海特色资源,支持农民发展休闲农业、农村旅游,规范提升民宿行业管理,打造精品旅游路线,鼓励发展特色农产品伴手礼,促进农民增收。加强农村人居环境治理,深化“一革命四行动”,加快3个农村污水收集处理PPP项目建设,实施一批农村“四好公路”和乡村公园,推进“三线下地”,建设绿色生态农村。推动脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,建立健全防止返贫监测和帮扶机制。深化供销社、农村集体产权和土地制度改革,规范农村宅基地审批管理。完成村级换届选举。
(四)补齐短板增福祉惠民生。坚持发展为了人民,继续落实好一批为民办实事项目。优化教育资源布局,落实“三个增长”,启动石码中心小学龙翔校区、海澄中心幼儿园,推进南太武学校、职业技术学校二期等项目建设,加大奖教奖学力度,改善农村办学条件。深化医药卫生体制改革,织密织牢公共卫生安全防护网,持续抓好常态化疫情防控,完善总医院现代管理制度,启动第一医院三期,完成中医院新院区前期工作,加快港尾、海澄、双第卫生院建设。健全养老服务体系,拓展公办民营模式,实施社会福利中心二期和一批乡镇敬老院项目。推进九九坑水库下闸蓄水,加快马崎取水泵站迁改和城乡供水一体化建设,保障群众饮水安全。坚持绿水青山就是金山银山,全面落实河湖长制,完善大气污染联防联控机制,巩固生态环保各项整治成果,开展农业“三减量三利用三提升”行动,加大环保督察反馈问题整改和污染源排查治理力度,引导水产养殖规范化,确保“三质”提升。推进平安龙海建设,严格落实安全生产“一岗双责”,深化安全生产各项整治和涉海非法砂船综合治理,推广网格化治理“2+N”模式,加强信访矛盾化解,根治农民工欠薪问题,推动扫黑除恶专项斗争长效常治。扎实做好人口普查,持续加强国防动员、人防海防、双拥共建和退役军人优抚安置等工作。
四、加强自身建设,打造人民满意的服务型政府
面对新形势、新任务和人民群众新期盼,我们要坚持党的全面领导,不忘初心、牢记使命,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣落实好中央、省、漳州和市委各项决策部署,在更高起点开创政府工作新局面。
更加注重依法行政。认真贯彻xxx法治思想,坚持市委的集中统一领导,严格执行重大行政决策制度,自觉接受人大、政协、监察机关和社会舆论监督,充分运用审计监督,严格规范公正文明执法,完善依法行政和法治政府建设,全面提升治理体系和治理能力现代化水平。
更加注重为民执政。把民心作为最大的政治,落实“四下基层”“四个万家”,沉下身心、转变作风,建立健全乡镇职责清单,着力解决好群众“急难愁盼”问题,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
更加注重实干兴政。弘扬“滴水穿石”“马上就办”精神,持续深化“放管服”,推进国有企业改革,扶持民营经济发展,打造良好营商环境,培育充满活力的市场主体和统一开放的市场体系。发扬斗争精神,增强“八项本领”,提高“七种能力”,在矛盾困难面前善于解放思想、敢于迎难而上,以实实在在的工作成效诠释对党忠诚。
更加注重从严治政。坚决扛起全面从严治党主体责任,严守政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定精神及其实施细则和省市实施办法,下大力气整治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,过好政府紧日子。树牢红线意识,强化土地收储出让、资金使用、工程建设等重点领域源头防范,扎紧制度笼子,营造风清气正的政治生态。
各位代表,潮头勇立担使命,砥砺奋进争先锋。在中国共产党百年华诞来临之际,让我们紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,团结拼搏、奋发有为,为全方位推动高质量发展超越而努力奋斗!
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