落实党建工作责任制存在问题及对策分析

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　　摘要：党建工作责任制，是我国始终坚持从严治党、党要管党的重要方法，也是确保我国各级政府党建工作取得实效的有力保证，也是我国从制度机制层面推动地方党建工作任务落实的措施之一。本文首先对习近平总书记对党建工作中提出的要求进行介绍，再对党建工作责任制的内涵进行讲述，并对落实党建工作责任制存在的问题及原因进行探讨，从而有针对性的指出促进党建工作责任制发展的相关对策。

　　关键词：党建工作责任制;存在的问题;对策分析

　　自从我国开完党的十八大会议以来，我国最高领导人习近平总书记以及各级领导对党的建设十分重视，围绕着如何建党这一根本问题，提出了一系列新的观念、新的思想、新的要求，提出了新的理论指导作为全面提高党的建设科学化水平的基础理论。尤其是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确指出，“要把抓好党建工作作为最大的政绩”。“各级党委必须把落实党要管党、从严治党责任作为首要政治任务，始终铭记于心、扛在肩上、抓在手上，落实在实际行动当中。”

　　近几年来，各级政府以及相关企业单位按照中央部署要求，认真执行和落实党建工作责任制，特别是各级组织部门从制度机制等各个方面进行了不断探索和改革。但是从我国现阶段落实党建工作责任制的过程和实际效果来看，在这方面还是有很多与中央要求和实际社会中需求不匹配甚至不尽如人意的地方出现，有的问题显而易见，比如说：认识不足，重视程度不够：干部责任不明，措施不力;资金和人才的投入不足，保障不够，考核不实等问题。

　　一、党建工作责任制的内涵

　　党建工作责任制就是在党建工作当中充分掌握并自觉运用马克思主义政党建设规律的前提下，切实做到以科学的理论指导党的建设、以科学的制度保障党的建设、以科学的过程保障党的建设、以科学的手段推进党的建设。这是发挥党建政治优势的必要要求。在当前的社会形势下，各级政府党组织所处在的客观环境、所负担的任务以及自身状况都发生了很大的转变。这些转变对党建工作如何更好发挥提出了更高的要求。开展党建工作责任制建设，从我国党性而言，就是要使党建工作真正落實党中央下达的要求，保证党的企业性质。

　　二、落实基层党建工作责任制存在的问题及原因

　　党建工作责任制，是我国始终坚持从严治党、党要管党的重要方法，也是确保我国各级政府党建工作取得实效的有力保证，也是我国从制度机制层面推动单位党建工作任务落实的措施之一。严格按照中央赋予单位基层党建工作目标任务以及具体内容，地方以及各个企业落实党建工作责任制不同程度存在着重视不够、职责不明、工作不力、制度不全、效果不理想的问题。下面就对一些问题进行简要介绍：

　　一是思想认识不到位，地方领导干部和企业领导对于国有企业中党建工作认识不到位，认为整体带动企业发展的仅仅是发挥企业经济效益，并没有认识到党建工作的重要性，在各级政府中存在这样的问题。在各级政府发展过程中，偏重于以市场经济为中心，不能理解到中央对于政府改革以及发展方针对策。更严重的认为开展党建工作其实是浪费人力物力，并没有真正认识到开展党建工作的重要意义。认为开展党建工作只是表象上管理好党员素质，进行党性教育，管理好人员思想政治工作，并不具备参与政府重要决策的作用。

　　二是在开展党建工作时没有责任到人，部署工作实施性不强，只是口头开展工作，真正落实下去的少之又少。这也是导致各级政府党建工作开展效果不佳的问题所在。有些省份只是在省级以下地区进行党建工作责任制的设置，对于本省开展工作时并没有具体要求。甚至有些地区逃避党建工作，根本没有建立党建工作领导责任制。所以让下属单位钻空子，逃避责任，形式化开展党建工作。也有些地区建立了责任制制度，但是开展的同时也只是制度虚设化，并没有不断反思，不断完善改进，争取更好的开展党建工作。而这些情况恰恰表明了开展党建工作现阶段存在的诸多问题。

　　三、落实基层党建工作责任制的相关对策

　　要想将各级政府党委党建工作责任制可以落实下去，关键就在于增强责任意识、明确责任任务、强化责任担当、严肃责任追究，始终提高党的建设要求，及时解决问题，积累经验，不断完善各项配套制度，努力完成思想和行动上的转变。基于此，提出四点对策建议：

　　(一)注重思想建党，强化责任意识

　　首先要增强政治自觉，通过多种形式学习教育和引导，不断提高落实党建工作责任制的观念，把落实党建工作与一切工作结合在一起，作为各级党组织及主要负责人义不容辞的政治责任。其次，树立强烈的责任主动意识，要真正把基层党建工作责任放在心上，抓在手上，改变“口头重视、实际忽视”的情况，最后树立正确的政绩观，要引导各级党组织书记树立起抓好经济发展是政绩，抓好党建也是政绩的正确政绩观。

　　(二)明确职责任务，完善责任体系

　　首先要明确集体责任，建立健全各级党组织对本单位党建工作的责任制，对涉及不同层级、不同类型的党组织明确和分配好其工作职责，然后再建立责任分配，用责任层层传到动力。其次明确第一责任，各级党组织书记就是抓基层党建工作的第一责任人，必须履行其工作职责。最后明确共同责任，在党委统一领导下，党建领导小组成员单位必须肩负起共同责任的职责，积极配合，努力工作，以共同负责的实际行动来保证责任制分工落实明确。

　　(三)信息化手段的运用

　　充分发挥党建综合现代化信息平台的作用，实时更新相关信息，做到动态管理、扁平化延伸、信息的及时共享。与此同时，各级政府可以通过旗下门户网站、内部视频播放等方式，强化对先优典型的宣传，营造创先优良良好的氛围，引导党员了解自身的责任，发挥表率模范作用。

　　(四)全面统筹协调好党建资源

　　要努力加强党对工会、共青团等群团组织的领导，做到党建带群建、群建促党建、党群共建来服务企业科学发展大局，强化各党支部在带来党员、群众同心协力、提升效益等方面考核，是党支部真正成为职工群众思想的归宿、精神食材、奋斗的团队。

　　参考文献：

　　[1]周荣.浅谈落实基层党建工作责任制的对策[J]. 中共山西省委党校学报，20xx，

　　[2]徐邓丽阳.浅谈落实基层党建工作责任制的对策[J].办公室业务，20xx，

 

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