推动我市知名工业品、农产品加快电子商务上线，促进县域产业集群电子商务应用，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案模板，希望大家喜欢。
为认真贯彻落实省政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案》(冀政办字〔20xx〕31号)，全力支持服务业企业渡过难关，有效应对我市疫情结束后服务需求的快速反弹，切实增强服务供给能力和水平，全面推动我市服务业高质量发展，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。认真贯彻习近平总书记关于加强新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行的重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署，依据国务院联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，一手抓防疫，一手抓经济的要求，满足疫情结束后全市服务消费快速增长的需要，研究提出促进服务业高质量发展的政策举措，尽快复工复业，充分调动市场主体的积极性，增加服务供给规模，提升服务供给品质，最大限度降低疫情对服务业的冲击和损失，确保完成全年服务业目标任务，为全市经济平稳运行作出贡献。
(二)主要目标。20xx年底，力争全市服务业增加值增速达到9%以上;全年新增规模以上服务业企业入统260家左右;力争服务业增加值占GDP比重达到62%左右。
二、工作任务
根据疫情防控形势和服务业行业发展特点，结合20xx年我市经济工作总体部署，应对疫情影响，实现“以丰补歉”，加快服务业高质量发展工作分三个阶段推进：
(一)第一阶段：3月中旬至6月底。这一阶段是疫情防控的关键期。主要任务是在坚持打好疫情防控阻击战，同时推动服务业行业企业全面复工复业并实现正常经营，最大限度弥补疫情造成的损失，为全年服务业增长奠定基础。
1.保障交通物流、快递业正常运行。实施疫情分区分级差异化管控，全面做好公共场所卫生防疫和应急工作。保障交通物流畅通，确保生产生活资料正常运输。解决邮件快件进社区、农村投递难问题，实现快递投送和终端收货点、分拨中心正常运行。(市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室牵头，市交通运输局、市邮政管理局按职责分工负责)
2.尽快组织企业复工复业。除明令暂停复工复业行业外，服务业企业3月15日前复工复业率达到100%。加快推进饭店烹饪、洗染美容美发等街边(含社区内)小门脸复业营业，做到能开尽开，不得采取审批或者变相阻止等方式延缓开工时间。同时，根据国家、省有关要求，适时有序推动沐浴、会展和文化旅游业等人员密集的行业恢复经营。协助企业解决用工难问题，简化农民工和外地员工返程复工证明办理手续。做好因加班、薪酬和解除劳动关系引发的劳动人事争议预防调处工作。(市发展改革委牵头，市商务局、市文化广电和旅游局、市体育局、市人社局等市有关部门按职责分工负责)
3.研究出台对策措施。严格贯彻落实国家、省已出台的防疫情促发展的政策措施，结合我市实际，按照“一业一策”、“一企一策”原则，行业主管部门分领域分企业研究制定推动服务业创新发展、扩大服务消费的具体政策措施。(市有关部门按职责分工负责)
4.大力提高行政效能。全面发挥投资项目在线审批监管平台作用，采取并联审批和专项辅导等方式，加强对重点项目帮办和辅导力度，提高网上申报审批比例。依托河北政务服务网，加快我市一体化在线政务服务平台建设，推广应用“冀时办”APP，实现移动端不见面审批。加快推进招投标全流程电子化，营造公开公正阳光高效的招投标环境。(市行政审批局)
5.加快项目推进进度。全面摸清解决服务业项目建设存在的困难和问题，加大项目问题的解决力度。争取国家、省加大对我市防控保供企业贴息贷款力度，积极落实市级各类服务业发展引导资金，全力推进项目建设进度。(市发展改革委牵头，市有关部门按职责分工负责)
6.加快基础设施建设。着力完善交通设施，加强普通干线新改建工作推进，强化项目管理，重点推进农村公路、铁路专用线等项目建设。加快陆港型国家物流枢纽建设，融入国家物流枢纽网络。加快改造信息基础设施，20xx年底主城区实现5G网络全覆盖，5G网络基站规划建设约5360个，5G用户近100万户。(市交通运输局、市发展改革委、市通信发展办按职责分工负责)
7.加快旅游景区升级改造。加快旅游景区升级改造，以提升旅游景区质量为抓手，强化景区设备检修升级，推动景区公路连接线、内部道路、停车场、旅馆、医疗等配套服务体系扩容提质。持续推进旅游厕所革命，全年建设旅游厕所96座以上。以基础设施硬件建设和规范化服务提升为重点，提升A级景区、旅游驿站、旅游集散中心、高速公路服务区规范化、标准化、精品化建设水平。深入实施“百村示范千村创建”行动，争创一批全国、河北省乡村旅游重点村，年内总数突破10个。(市文化广电和旅游局牵头，市有关部门按职责分工负责)
8.支持商贸流通创新发展。继续推进重点商贸项目建设，进一步提升商贸流通基础设施水平，改善消费环境，支持传统商贸流通企业改扩建大型商业综合体、消费体验中心，打造一批特色消费商圈和城市步行街。引导品牌便利店优化布局，推动商超企业对农产品直接采购，培育200家品牌连锁便利店，加快改造提升一批产地型、销地型和集散型市场。鼓励发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式。(市商务局牵头，市有关部门按职责分工负责)
9.支持扩大服务消费。在有条件的县(市、区)城区和旅游景区启动“夜经济”布局。鼓励餐饮、零售、文娱体育等行业延长营业时间、开展促消费活动。加快中国(河北)自由贸易试验区正定片区建设，支持免税店建设。打造新兴消费新地标，培育一批“网红”打卡地。(市商务局牵头，市财政局、市文化广电和旅游局、市税务局等市有关部门按职责分工负责)
10.大力发展网络消费。推动我市知名工业品、农产品加快电子商务上线，促进县域产业集群电子商务应用，推动传统商贸流通企业利用电子商务实现转型升级。加快建设石家庄跨境电子商务综合试验区，落实好省推广跨境电商成熟经验的政策清单，着手建设5个公共海外仓和2个河北品牌境外展示中心。支持电子商务平台升级换代，推进电子商务与网播深度融合，着力提升网上商品销售比例。全年电子商务网络零售额达到950亿元。(市商务局牵头，市有关部门按职责分工负责)
11.有序推进招商引资工作。充分利用“网络洽谈平台”，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式开展线上招商活动。积极筹办“5·18经洽会”“石家庄(北京)‘4+4’现代产业国际投资合作洽谈会”“20xx石家庄国际投资合作促进会议”等招商活动。建立重点招商引资项目统筹推进机制，对项目的规划、建设、环保等重要事宜进行研究、协调和统筹，促进项目落地。(市投促局、市发改委、市自然资源和规划局、市行政审批局等市有关部门，各县(市、区)政府)
12.加大金融支持力度。用足用好2800亿元“抗疫情促复产稳增长惠民生”的金融支持专项资金。对受疫情影响较大的服务业中小企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励银行机构给予企业特殊时期还本付息延期、下调贷款利率等支持。鼓励市直有关部门及各县(市、区)政府成立政府性融资担保机构，为辖区内的小微企业提供低费率的融资担保服务，降低对小微企业综合费率，降低小微企业融资成本。(市地方金融监管局、市发展改革委等市有关部门按职责分工负责)
13.落实相关支持政策。贯彻落实国家阶段性减免企业社会保险费政策，对受疫情影响较大的企业及个体工商户可缓缴住房公积金，减免房产税、增值税、城镇土地使用税等和中小工商户定额纳税。落实对承租我市国有资产类经营用房，从事餐饮、宾馆、便民市场等人群聚集行业企业，可免收2月份房租，减半收取3月份、4月份房租。对租用其他经营用房，确因疫情影响较大的企业，鼓励业主(房东)为中小经营户减免和缓收租金，具体由双方协商解决。对疫情防控期间不裁员和少裁员企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。防控期间企业职工参加职业技能培训按相关规定享受培训补贴。企业吸纳符合条件的人员就业，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险，按规定给予每人1000元标准的一次性吸纳就业补贴。对服务业规模以上企业疫情防控期间产生的直接损失和增加的相关费用，可纳入成本费用核算。阶段性降低批发零售、住宿、餐饮业用电用水用气价格。按照对旅行社现有保证金交纳数额的80%予以暂退等工作。(市税务局、市人社局、市文化广电和旅游局、市住建局、市发展改革委等市有关部门按职责分工负责)
(二)第二阶段：7月初至9月底。这一阶段是服务业快速发展期，主要任务是继续深化上半年开展的各项工作，督导国家和省市各项政策措施落实到位，利用暑假和传统节假日消费高峰，加大消费力度，培育发展服务业新业态、新模式，稳固服务业发展良好态势。
1.全面促进消费需求。深入推进“夜经济”发展。全面改造升级博物馆等群众性文体活动场所，除国保古建筑单位外，国有文博系统博物馆(纪念馆)全部实行免费开放。继续开展数字博物馆和博物馆网上展示工作，加大博物馆线上服务力度。(市商务局、市文化广电和旅游局牵头，各县(市、区)政府，市有关部门按职责分工负责)
2.统筹协调煤电油气运工作。协调抓好煤、电、油、气、运等生产要素保障，全面满足服务业相关企业原辅料需求，做好迎峰度夏等相关工作。(市发展改革委牵头，市有关部门按职责分工负责)
3.推进服务业试点工作。认真做好国家和省级先进制造业与现代服务业深度融合、做好信息化与工业化深度融合试点工作、流通领域现代供应链等试点工作，加快国家级文化科技融合示范基地、国家绿色货运配送示范工程建设。(市工信局、市商务局、市发展改革委、市文化广电和旅游局、市科技局等市有关部门按职责分工负责)
4.抓好重大会展活动。高水平举办好第二届中国国际数字经济博览会、市级第六届、第七届旅发大会、汽车工业展览会、药博会等重点展会，着力扩大服务业招商引资规模。(市工信局、市商务局、市文化广电和旅游局、市投促局、市卫健委等市有关部门按职责分工负责)
5.做好消费高峰应急工作。行业主管部门要严格履行监管责任，针对服务消费高峰做好应急预案，严禁各类主体超设计能力运营，做好交通拥堵、公用卫生等突发事件的疏导、营救、救治等处置工作。(市应急管理局、市商务局、市文化广电和旅游局、市公安局、市卫生健康委、市市场监管局等市有关部门按职责分工负责)
6.延长闲暇消费时间。机关、企事业单位严格按照石家庄市人民政府办公厅《关于转发河北省职工带薪年休假实施细则的通知》(石政办函〔2015〕161号)要求，落实带薪年休假制度。鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假，支持工作时间灵活的单位实行阶段性办公、轮休、弹性工时、节假日调剂等制度。(市委组织部、市人社局按职责分工负责)
7.培育壮大市场主体。积极申报20xx年全省服务业企业百强和创新领先企业50强评选活动，支持企业评选国家服务业企业500强，积极引进龙头领军企业。完成新增规模以上服务业企业260家左右，落实好新增规上服务业企业入统奖励。(市发展改革委、市商务局、市财政局按职责分工负责)
8.大力培育新业态、新模式。加大对金融保险、研发设计、节能环保、科技服务、信息服务、检验检测等生产性服务业支持力度，推动大数据、人工智能、区块链、网上医疗、在线教育娱乐等创新型企业做大做强。加快现代物流、健康养老、楼宇经济、“两业融合”等领域重大项目及各类平台建设，推动供应链管理龙头企业进一步优化流程、整合资源。力争年内新增新型研发机构培育试点单位5家以上。(市发展改革委牵头，市科技局、市生态环境局、市工信局、市商务局等市有关部门按职责分工负责)
9.加快发展服务贸易。开展深入对接，分行业建立企业库，使服务贸易和外包企业做好应统尽统，弥足数据空白的缺陷。积极推动服务贸易和服务外包龙头企业和1-2个服贸或外包产业聚集区的认定工作。抓紧开展石家庄服务贸易综合服务系统的建设工作，力争在年底前实现企业录入、数据上报、总量汇总、产业分析的功能。加大国家级服贸和外包示范城市的培育力度，做好国家级示范城市的申建准备。(市商务局牵头，市发展改革委等市有关部门按职责分工负责)
10.加大对楼宇(总部)经济发展的支持力度。按照市委、市政府主要领导在城市经济发展座谈会上的讲话精神，各县(市、区)政府要加大楼宇(总部)经济发展的支持力度，研究制定支持楼宇(总部)经济发展的政策措施，力争我市楼宇(总部)经济实现跨越式发展。(各县(市、区)政府)
(三)第三阶段：10月初至12月底。这一阶段是服务业发展最后冲刺阶段，主要任务是集中全市力量对服务业发展的主要行业、重大项目加快推进，力争完成全年服务业目标任务。
1.抓好“双11”“双12”活动。支持电子商务、邮政快递等企业做好接单、仓储、快递等工作，与生产加工企业和供货单位全面对接，确保高峰期投递快捷顺畅。(市商务局、市邮政管理局按职责分工负责)
2.加快发展特色消费。丰富文旅融合产品体系，加快建设一批文化创意、度假休闲综合体，培育一批与工业、体育、康养等业态融合发展的文化旅游项目。推进红色旅游提质升级，打造红色旅游目的地体系。(市文化广电和旅游局)
3.强化项目载体支撑作用。实施服务业重大项目建设，全力推进我市总投资6000多亿元的311项服务业重点项目建设，确保一批项目竣工投用。同时，谋划推进一批新项目、大项目。(各县(市、区)政府，市有关部门按职责分工负责)
4.抓好“双问计”工作。涉及服务业增加值核算指标的市直相关部门，加大向省厅问计力度，力争所承担指标在全省争列前茅。(市有关部门按职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。充分发挥市服务业发展领导小组职责，定期调度服务业发展、市场运行和工作落实情况，研究部署下一步工作。领导小组办公室要完善工作机制，各成员单位要确定一名联络员，及时做好沟通协调工作。
(二)明确责任分工。对服务业重点企业实施对口帮扶制度。行业主管部门按照任务分工，结合部门职责制定细化落实方案，加强监测预警、指导协调等工作。牵头部门要协调抓总，解决好各类困难和问题，配合部门要尽职尽责，主动沟通，开展好相关工作。
(三)加强市场监管。开展好服务、价格、质量等监管工作，严禁售卖假冒伪劣产品和不达标服务，严防囤积居奇和突击涨价，严厉打击欺行霸市、强买强卖行为，加强生产服务过程中的卫生防疫监管。抓好重点领域安全生产监管和专项整治，坚决遏制各类生产事故发生。
(四)强化监测引导。加强消费热点监测，根据需要及时组织生活必需品的储备投放。抓好旅游、运输、餐饮、零售、文体娱乐等人流密集行业监测，及时发布道路交通、人流客流等信息，对群众消费需求、出行安排、心理预期、社会舆论进行科学引导。
“党史发展脉络及重大意义”、“党的历史给我们的‘三大启示’”及“中国共产党的三大历史贡献”三个方面，回顾了党99年的光辉历程与艰难曲折，结合在疫情防控阻击战中，在党的集中统一领导下，取得重大战略成果，彰显出的中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著政治优势以及各级党组织和广大党员在疫情防控阻击战所发挥的战斗堡垒作用和先锋模范作用，进一步激发广大党员的责任感、使命感。
认真学习党史既是一次把握规律、把握未来的理论学习，也是一次坚定信仰、坚定方向的党性教育。广大党员干部教师在常态化疫情防控中，要始终不忘初心跟党走，牢记使命战疫情，克服麻痹思想，松劲心态。毫不动摇坚持党对一切工作的领导，不断强化“两个维护”的高度自觉。坚定理想信念，立足岗位，勤奋敬业，把初心落在行动上、把使命担在肩上，用实际行动展现共产党人的政治本色。
历史是最好的教科书，通过党史专题党课的学习，将进一步激励广大生科院党员增强党员意识，继承和发扬党的优良传统和作风，坚定理想信念，担当作为，勤勉工作，以饱满的热情为国家进步、民族复兴、学校发展贡献力量。
今年年初开始发生的新冠肺炎疫情，传播速度之快，波及范围之广，防控难度之大，历史罕见、前所未有，是当前和今后一定时期影响人类经济社会发展的重大事件和重要因素。X年一季度，我国经济受此影响，GDP降幅达到-6.8%。然而，我们应该认识到，疫情不会是影响我国经济增长的长期因素。
如果没有其他因素影响，疫情之后经济会出现V型反弹，甚至还有可能出现一轮小幅扩张。这是因为，历史经验表明，历次世界经济危机或衰退都与经济过剩有关，没有经济过剩就不会出现经济衰退。疫情对经济的冲击和影响，是减少生产和供给，具有抑制过剩的作用，因此，尽管疫情期间因生产减少、销售困难经济会出现大幅下降，但疫情之后，企业生产会出现一轮较大幅度的反弹。今年前三季度我国经济的实际运行情况证明了这一点。一季度同比下降X.X%，二季度则同比增长X.X%，三季度实现增长X.X%。多家国际权威机构的预测也支撑这一判断。例如，经合组织X月XX日发布《全球经济中期展望报告》称，预计中国经济XXXX年增长X.X%，XXXX年X%；国际货币基金组织XX月XX日发布《世界经济展望报告》，预计中国经济XXXX年增长X.X%，2021年X.X%。
党史发展脉络及重大意义
习近平总书记指出：“历史是最好的教科书,中国革命历史是最好的营养剂。”学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。要在对历史的深入思考中做好现实工作，更好地走向未来,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。
学习党史，从历史中摄取智慧力量，是加强党的思想理论建设的重要任务，是继承党的成功经验和优良传统的需求。
1921中国共产党成立，在陈独秀、李大钊领导下，中国共产党得以创立。1935毛泽东思想基本形成，遵义会议确立了毛泽东在中共中央的领导地位,是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点,标志着中国共产党从幼稚走向成熟。1992年邓小平理论成形,南方谈话标志着中国特色社会主义理论体系基本成形。
历史选择了中国共产党，这不是一句空话。1840年鸦片战争后,中国尝试过许多救亡图存之路，从太平天国、戊戌变法到辛亥革命,从旧式农民起义到资产阶级改良运动,最后都走不通，只有中国共产党领导的革命事业成功了。说明中国共产党代表了人民的意愿和心声，顺应了历史的发展规律。
旧中国留下了一个经济凋敝、百废待兴的烂摊子。中国共产党顶住各种压力,领导中国人民自力更生,艰苦奋斗,使中国从一个落后的农业国发展成具备独立、完整工业体系的国家。这说明尽管社会主义道路前无古人,充满着探索和艰辛，中国共产党还是有能力带领中国人民建设好新中国。
中国要发展、生活要小康,就要回答好什么是社会主义以及怎样建设社会主义的问题。中国共产党成功开创了中国特色社会主义的伟大道路，从理论和实践上解决和回答了这个重大课题。
在抗击疫情中牢记初心使命
目前，新冠肺炎疫情防控工作正处于关键阶段。一方面，加强疫情防控这根弦不能松，必须严防死守确保人民群众的生命安全和身体健康;另一方面，医院发展各项工作也要抓紧，力争2020年各项目标任务顺利完成。全体党员干部要带头全身心投入到统筹推进疫情防控和医院发展工作中去，确保实现疫情防控和医院发展“双胜利”。
要把保障人民群众的生命安全和身体健康作为践行初心使命的试金石。习近平总书记强调，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。在统筹推进疫情防控和医院发展工作中，医院党员干部必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现共产党人政治本色。对此，广大党员干部要把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面赢得疫情防控狙击战的胜利。特别是要增强责任之心和忧患意识，凝聚各方力量，严防死守，不获全胜绝不轻言成功。
在疫情防控阻击战中，我国广大基层干部始终坚持党的集中统一领导，引领人民披荆斩棘、砥砺奋进，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。在前进道路上，必须毫不动摇坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导，不断强化“两个维护”的高度自觉，把中国特色社会主义不断推向前进。
党的历史给我们的三大启示
历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。中国共产党的三大历史贡献分别是：新政权，建立了中华人民共和国，建立了一套新的政权;新制度，建立了社会主义制度;新道路，改革开放，开辟了中国特色社会主义的新道路。
在疫情防控阻击战中，我们始终坚持党的集中统一领导，引领人民披荆斩棘、砥砺奋进，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。前进道路上，我们必须毫不动摇坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导，不断强化“两个维护”的高度自觉，把中国特色社会主义推向前进。
冬天已经过去，春天从梅花开始。在此抗“疫”关键时期，广大党员干部更要坚守岗位、奋勇向前，与人民群众一起同心协力、英勇奋斗、共克时艰，定能共渡难关、共迎温暖明天。下面是呢子范文网小编为您推荐关于新冠肺炎疫情影响加快服务业发展工作方案。
为认真贯彻落实省政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案》（冀政办字〔2020〕31号），全力支持服务业企业渡过难关，有效应对我市疫情结束后服务需求的快速反弹，切实增强服务供给能力和水平，全面推动我市服务业高质量发展，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。认真贯彻习近平总书记关于加强新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行的重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署，依据国务院联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，一手抓防疫，一手抓经济的要求，满足疫情结束后全市服务消费快速增长的需要，研究提出促进服务业高质量发展的政策举措，尽快复工复业，充分调动市场主体的积极性，增加服务供给规模，提升服务供给品质，最大限度降低疫情对服务业的冲击和损失，确保完成全年服务业目标任务，为全市经济平稳运行作出贡献。
（二）主要目标。2020年底，力争全市服务业增加值增速达到9%以上；全年新增规模以上服务业企业入统260家左右；力争服务业增加值占GDP比重达到62%左右。
二、工作任务
根据疫情防控形势和服务业行业发展特点，结合2020年我市经济工作总体部署，应对疫情影响，实现“以丰补歉”，加快服务业高质量发展工作分三个阶段推进：
（一）第一阶段：3月中旬至6月底。这一阶段是疫情防控的关键期。主要任务是在坚持打好疫情防控阻击战，同时推动服务业行业企业全面复工复业并实现正常经营，最大限度弥补疫情造成的损失，为全年服务业增长奠定基础。
1.保障交通物流、快递业正常运行。实施疫情分区分级差异化管控，全面做好公共场所卫生防疫和应急工作。保障交通物流畅通，确保生产生活资料正常运输。解决邮件快件进社区、农村投递难问题，实现快递投送和终端收货点、分拨中心正常运行。（市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室牵头，市交通运输局、市邮政管理局按职责分工负责）
2.尽快组织企业复工复业。除明令暂停复工复业行业外，服务业企业3月15日前复工复业率达到100%。加快推进饭店烹饪、洗染美容美发等街边（含社区内）小门脸复业营业，做到能开尽开，不得采取审批或者变相阻止等方式延缓开工时间。同时，根据国家、省有关要求，适时有序推动沐浴、会展和文化旅游业等人员密集的行业恢复经营。协助企业解决用工难问题，简化农民工和外地员工返程复工证明办理手续。做好因加班、薪酬和解除劳动关系引发的劳动人事争议预防调处工作。（市发展改革委牵头，市商务局、市文化广电和旅游局、市体育局、市人社局等市有关部门按职责分工负责）
3.研究出台对策措施。严格贯彻落实国家、省已出台的防疫情促发展的政策措施，结合我市实际，按照“一业一策”、“一企一策”原则，行业主管部门分领域分企业研究制定推动服务业创新发展、扩大服务消费的具体政策措施。（市有关部门按职责分工负责）
4.大力提高行政效能。全面发挥投资项目在线审批监管平台作用，采取并联审批和专项辅导等方式，加强对重点项目帮办和辅导力度，提高网上申报审批比例。依托河北政务服务网，加快我市一体化在线政务服务平台建设，推广应用“冀时办”APP，实现移动端不见面审批。加快推进招投标全流程电子化，营造公开公正阳光高效的招投标环境。（市行政审批局）
5.加快项目推进进度。全面摸清解决服务业项目建设存在的困难和问题，加大项目问题的解决力度。争取国家、省加大对我市防控保供企业贴息贷款力度，积极落实市级各类服务业发展引导资金，全力推进项目建设进度。（市发展改革委牵头，市有关部门按职责分工负责）
6.加快基础设施建设。着力完善交通设施，加强普通干线新改建工作推进，强化项目管理，重点推进农村公路、铁路专用线等项目建设。加快陆港型国家物流枢纽建设，融入国家物流枢纽网络。加快改造信息基础设施，2020年底主城区实现5G网络全覆盖，5G网络基站规划建设约5360个，5G用户近100万户。（市交通运输局、市发展改革委、市通信发展办按职责分工负责）
7.加快旅游景区升级改造。加快旅游景区升级改造，以提升旅游景区质量为抓手，强化景区设备检修升级，推动景区公路连接线、内部道路、停车场、旅馆、医疗等配套服务体系扩容提质。持续推进旅游厕所革命，全年建设旅游厕所96座以上。以基础设施硬件建设和规范化服务提升为重点，提升A级景区、旅游驿站、旅游集散中心、高速公路服务区规范化、标准化、精品化建设水平。深入实施“百村示范千村创建”行动，争创一批全国、河北省乡村旅游重点村，年内总数突破10个。（市文化广电和旅游局牵头，市有关部门按职责分工负责）
8.支持商贸流通创新发展。继续推进重点商贸项目建设，进一步提升商贸流通基础设施水平，改善消费环境，支持传统商贸流通企业改扩建大型商业综合体、消费体验中心，打造一批特色消费商圈和城市步行街。引导品牌便利店优化布局，推动商超企业对农产品直接采购，培育200家品牌连锁便利店，加快改造提升一批产地型、销地型和集散型市场。鼓励发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式。（市商务局牵头，市有关部门按职责分工负责）
9.支持扩大服务消费。在有条件的县（市、区）城区和旅游景区启动“夜经济”布局。鼓励餐饮、零售、文娱体育等行业延长营业时间、开展促消费活动。加快中国（河北）自由贸易试验区正定片区建设，支持免税店建设。打造新兴消费新地标，培育一批“网红”打卡地。（市商务局牵头，市财政局、市文化广电和旅游局、市税务局等市有关部门按职责分工负责）
10.大力发展网络消费。推动我市知名工业品、农产品加快电子商务上线，促进县域产业集群电子商务应用，推动传统商贸流通企业利用电子商务实现转型升级。加快建设石家庄跨境电子商务综合试验区，落实好省推广跨境电商成熟经验的政策清单，着手建设5个公共海外仓和2个河北品牌境外展示中心。支持电子商务平台升级换代，推进电子商务与网播深度融合，着力提升网上商品销售比例。全年电子商务网络零售额达到950亿元。（市商务局牵头，市有关部门按职责分工负责）
11.有序推进招商引资工作。充分利用“网络洽谈平台”，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式开展线上招商活动。积极筹办“5·18经洽会”“石家庄（北京）‘4+4’现代产业国际投资合作洽谈会”“2020石家庄国际投资合作促进会议”等招商活动。建立重点招商引资项目统筹推进机制，对项目的规划、建设、环保等重要事宜进行研究、协调和统筹，促进项目落地。（市投促局、市发改委、市自然资源和规划局、市行政审批局等市有关部门，各县（市、区）政府）
12.加大金融支持力度。用足用好2800亿元“抗疫情促复产稳增长惠民生”的金融支持专项资金。对受疫情影响较大的服务业中小企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励银行机构给予企业特殊时期还本付息延期、下调贷款利率等支持。鼓励市直有关部门及各县（市、区）政府成立政府性融资担保机构，为辖区内的小微企业提供低费率的融资担保服务，降低对小微企业综合费率，降低小微企业融资成本。（市地方金融监管局、市发展改革委等市有关部门按职责分工负责）
13.落实相关支持政策。贯彻落实国家阶段性减免企业社会保险费政策，对受疫情影响较大的企业及个体工商户可缓缴住房公积金，减免房产税、增值税、城镇土地使用税等和中小工商户定额纳税。落实对承租我市国有资产类经营用房，从事餐饮、宾馆、便民市场等人群聚集行业企业，可免收2月份房租，减半收取3月份、4月份房租。对租用其他经营用房，确因疫情影响较大的企业，鼓励业主（房东）为中小经营户减免和缓收租金，具体由双方协商解决。对疫情防控期间不裁员和少裁员企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。防控期间企业职工参加职业技能培训按相关规定享受培训补贴。企业吸纳符合条件的人员就业，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险，按规定给予每人1000元标准的一次性吸纳就业补贴。对服务业规模以上企业疫情防控期间产生的直接损失和增加的相关费用，可纳入成本费用核算。阶段性降低批发零售、住宿、餐饮业用电用水用气价格。按照对旅行社现有保证金交纳数额的80%予以暂退等工作。（市税务局、市人社局、市文化广电和旅游局、市住建局、市发展改革委等市有关部门按职责分工负责）
（二）第二阶段：7月初至9月底。这一阶段是服务业快速发展期，主要任务是继续深化上半年开展的各项工作，督导国家和省市各项政策措施落实到位，利用暑假和传统节假日消费高峰，加大消费力度，培育发展服务业新业态、新模式，稳固服务业发展良好态势。
1.全面促进消费需求。深入推进“夜经济”发展。全面改造升级博物馆等群众性文体活动场所，除国保古建筑单位外，国有文博系统博物馆（纪念馆）全部实行免费开放。继续开展数字博物馆和博物馆网上展示工作，加大博物馆线上服务力度。（市商务局、市文化广电和旅游局牵头，各县（市、区）政府，市有关部门按职责分工负责）
2.统筹协调煤电油气运工作。协调抓好煤、电、油、气、运等生产要素保障，全面满足服务业相关企业原辅料需求，做好迎峰度夏等相关工作。（市发展改革委牵头，市有关部门按职责分工负责）
3.推进服务业试点工作。认真做好国家和省级先进制造业与现代服务业深度融合、做好信息化与工业化深度融合试点工作、流通领域现代供应链等试点工作，加快国家级文化科技融合示范基地、国家绿色货运配送示范工程建设。（市工信局、市商务局、市发展改革委、市文化广电和旅游局、市科技局等市有关部门按职责分工负责）
4.抓好重大会展活动。高水平举办好第二届中国国际数字经济博览会、市级第六届、第七届旅发大会、汽车工业展览会、药博会等重点展会，着力扩大服务业招商引资规模。（市工信局、市商务局、市文化广电和旅游局、市投促局、市卫健委等市有关部门按职责分工负责）
5.做好消费高峰应急工作。行业主管部门要严格履行监管责任，针对服务消费高峰做好应急预案，严禁各类主体超设计能力运营，做好交通拥堵、公用卫生等突发事件的疏导、营救、救治等处置工作。（市应急管理局、市商务局、市文化广电和旅游局、市公安局、市卫生健康委、市市场监管局等市有关部门按职责分工负责）
6.延长闲暇消费时间。机关、企事业单位严格按照石家庄市人民政府办公厅《关于转发河北省职工带薪年休假实施细则的通知》（石政办函〔2015〕161号）要求，落实带薪年休假制度。鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假，支持工作时间灵活的单位实行阶段性办公、轮休、弹性工时、节假日调剂等制度。（市委组织部、市人社局按职责分工负责）
7.培育壮大市场主体。积极申报2020年全省服务业企业百强和创新领先企业50强评选活动，支持企业评选国家服务业企业500强，积极引进龙头领军企业。完成新增规模以上服务业企业260家左右，落实好新增规上服务业企业入统奖励。（市发展改革委、市商务局、市财政局按职责分工负责）
8.大力培育新业态、新模式。加大对金融保险、研发设计、节能环保、科技服务、信息服务、检验检测等生产性服务业支持力度，推动大数据、人工智能、区块链、网上医疗、在线教育娱乐等创新型企业做大做强。加快现代物流、健康养老、楼宇经济、“两业融合”等领域重大项目及各类平台建设，推动供应链管理龙头企业进一步优化流程、整合资源。力争年内新增新型研发机构培育试点单位5家以上。（市发展改革委牵头，市科技局、市生态环境局、市工信局、市商务局等市有关部门按职责分工负责）
9.加快发展服务贸易。开展深入对接，分行业建立企业库，使服务贸易和外包企业做好应统尽统，弥足数据空白的缺陷。积极推动服务贸易和服务外包龙头企业和1-2个服贸或外包产业聚集区的认定工作。抓紧开展石家庄服务贸易综合服务系统的建设工作，力争在年底前实现企业录入、数据上报、总量汇总、产业分析的功能。加大国家级服贸和外包示范城市的培育力度，做好国家级示范城市的申建准备。（市商务局牵头，市发展改革委等市有关部门按职责分工负责）
10.加大对楼宇（总部）经济发展的支持力度。按照市委、市政府主要领导在城市经济发展座谈会上的讲话精神，各县（市、区）政府要加大楼宇（总部）经济发展的支持力度，研究制定支持楼宇（总部）经济发展的政策措施，力争我市楼宇（总部）经济实现跨越式发展。（各县（市、区）政府）
（三）第三阶段：10月初至12月底。这一阶段是服务业发展最后冲刺阶段，主要任务是集中全市力量对服务业发展的主要行业、重大项目加快推进，力争完成全年服务业目标任务。
1.抓好“双11”“双12”活动。支持电子商务、邮政快递等企业做好接单、仓储、快递等工作，与生产加工企业和供货单位全面对接，确保高峰期投递快捷顺畅。（市商务局、市邮政管理局按职责分工负责）
2.加快发展特色消费。丰富文旅融合产品体系，加快建设一批文化创意、度假休闲综合体，培育一批与工业、体育、康养等业态融合发展的文化旅游项目。推进红色旅游提质升级，打造红色旅游目的地体系。（市文化广电和旅游局）
3.强化项目载体支撑作用。实施服务业重大项目建设，全力推进我市总投资6000多亿元的311项服务业重点项目建设，确保一批项目竣工投用。同时，谋划推进一批新项目、大项目。（各县（市、区）政府，市有关部门按职责分工负责）
4.抓好“双问计”工作。涉及服务业增加值核算指标的市直相关部门，加大向省厅问计力度，力争所承担指标在全省争列前茅。（市有关部门按职责分工负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥市服务业发展领导小组职责，定期调度服务业发展、市场运行和工作落实情况，研究部署下一步工作。领导小组办公室要完善工作机制，各成员单位要确定一名联络员，及时做好沟通协调工作。
（二）明确责任分工。对服务业重点企业实施对口帮扶制度。行业主管部门按照任务分工，结合部门职责制定细化落实方案，加强监测预警、指导协调等工作。牵头部门要协调抓总，解决好各类困难和问题，配合部门要尽职尽责，主动沟通，开展好相关工作。
（三）加强市场监管。开展好服务、价格、质量等监管工作，严禁售卖假冒伪劣产品和不达标服务，严防囤积居奇和突击涨价，严厉打击欺行霸市、强买强卖行为，加强生产服务过程中的卫生防疫监管。抓好重点领域安全生产监管和专项整治，坚决遏制各类生产事故发生。
（四）强化监测引导。加强消费热点监测，根据需要及时组织生活必需品的储备投放。抓好旅游、运输、餐饮、零售、文体娱乐等人流密集行业监测，及时发布道路交通、人流客流等信息，对群众消费需求、出行安排、心理预期、社会舆论进行科学引导。
第一，疫情较快被有效控制，给我国出口带来一些机会。我国疫情控制得好，经济恢复得早、恢复得好，而美欧一些国家对医疗卫生防疫物资和用品的需求，还包括其他日常物品和服务，进口需求会转向我国，增加我国企业的出口订单。2020年X月份以来，我国出口连续保持正增长的事实支撑了这一判断：X月份同比增长X.X%，X月份XX.X%，X月份XX.X%，X月份X.X%，XX月份XX.X%。
第二，疫情使得我国居民境外消费支出呈现回流态势。据有关部门统计，过去X年，中国居民境外花费每年约XXXX亿美元。疫情使得如此规模的境外消费回流到国内，无疑有利于扩大国内市场需求，增大对国内经济增长的拉动力。目前国内旅游市场的快速回升就与此直接相关。
第三，疫情还可能导致部分产业链供应链向我国集聚和集中，从而巩固提升我国在产业链供应链国际分工中的地位。一是因为我国具有超大规模国内市场。由世界最大人口规模和最大中等收入群体构成的中国国内市场，是世界上最大的统一开放的区域一体化市场。这意味着，很多产业链供应链在中国的集聚度最高、位于中国的部分也最长，即使一些产业链供应链出现断裂，中国弥补起来也比其他一些国家容易。二是因为我国具有齐全完备的产业体系，仅就工业而言，我国拥有联合国公布的当今世界上所有XX个工业大类、XXX个工业中类、XXX个工业小类，同时还有发达的产业集群，良好的产业生态，开放的经济体系。这使得我国经济发展具有超强的自循环能力，在各国疫情还在蔓延的情况下，或许是跨国企业最安全的避风港。
此外，疫情还会改变人类的许多消费习惯，催生出新的消费需求，拉动新的产品或服务供给。
需求和供给的变化，最终必然会推动出现新一轮商业升级。世界经济形势对我国经济的影响。
当前有一些观点认为，受疫情影响未来一定时期世界经济将经历严重衰退，并且通过国际贸易和投资增幅下降影响我国经济增长。毫无疑问，当今世界各国经济相互关联，中国经济会不同程度地受到世界经济的影响。然而，也必须认识到：
第一，世界经济不是影响中国经济增长的根本因素。中国不同于日本、韩国、新加坡等对外依赖度很高的国家，中国国内市场巨大，国内经济循环能力很强。
第二，世界经济出现长期严重衰退的可能性已明显降低。当今世界，不再存在发生19XX年代那样大萧条的原因和条件。按照欧文·费雪的“债务-通货紧缩”理论，19XX年代世界经济发生大萧条，是因为过度负债和流动性不足。当时之所以出现流动性不足，与金本位货币制度有关。在金本位制下，货币的发行即流动性供给受到黄金准备的约束。经济衰退期间，流动性短缺导致经济体系资金链条中断，从而加重经济衰退，同时流动性的短缺又抑制经济复苏，使经济陷入长期衰退的泥潭。然而，当今世界货币体系发生了根本性变化，金本位制已不复存在，流动性供给不再受到黄金准备的约束，各国央行投放流动性的手段和渠道不断创新，协调合作的能力也大大增强，从而经济系统流动性的供给和保障能力大为提高。这就意味着，再次出现19XX年代那样大萧条的可能性已大为减小。
第三，中国经济已经成为影响世界经济的重要因素，并且会通过回弹效应受到世界经济的影响。今天中国经济在世界经济中已经占有重要地位。19XX年，中国GDP总量仅为XXXX.XX亿美元，20XX年增加到XXXXXX亿美元；中国GDP占世界GDP的比重，XXXX年为X.XX%，20XX年上升为XX.XX%。中国经济增长对世界经济增长的贡献度多年来一直超过XX%。因此，分析当今的世界经济不能忽略中国经济的影响，分析预测中国经济也不能忽视世界经济对中国经济的回弹效应。中国经济的长期向好趋势，会对世界经济的增长产生支撑作用，反过来，世界经济的增长又会对中国经济增长产生积极影响。
从根本上讲，经济增长决定于两大因素：生产能力和市场需求，即能够生产多少和市场允许生产多少。一定时期内这两大因素的状况，决定着这一时期经济增长的基本趋势。就目前我国所处发展阶段以及生产能力和市场需求的基本状况来看，我国还有较大的增长潜能，今后一个时期，大约XX年左右时间内，仍可保持一个X%左右的中速增速。为什么如此?主要是基于以下逻辑。
首先，看决定中国经济增长的生产能力及其潜力。
从生产能力角度看，一个国家的经济规模主要取决于劳动力数量、自然资源存量、物质资本存量、人力资本存量、技术水平、对外开放程度，以及决定资源要素配置效率和利用效率的体制机制（当然还有对外开放程度）。我国拥有与美国差不多的自然资源或土地面积和比美国多得多的劳动力数量，从改革开放以来我国发展实践来看，我国的资源要素配置和利用效率也并不逊于美国。由此可以推断，从生产能力角度看，如果中国的资本存量和技术水平达到或接近美国，中国的经济总量应该跟美国差不多，然而，今天我国的经济总量还仅为美国的X/X。这意味着我国经济增长还有较大空间，在未来一定时期内，随着资本积累的增加和技术水平的提高，我国经济还可以实现较高的增长。
其次，看决定中国经济增长的需求因素及其潜力。
从需求角度看，在经济过剩阶段，一个国家或经济体的增长率，主要不是决定于生产的能力，而是决定于市场总需求，关键是消费总需求。一个国家或经济体最终消费需求的大小，与其人口规模和消费水平密切相关。就20XX年来看，中国的总人口相当于美国总人口的X.X倍，全国居民人均可支配收入和消费支出分别为XXXXX元和XXXXX元，按当年市场汇率折算分别为XXXX.X美元和XXXX.X美元，仅分别相当于美国居民人均可支配收入（XXXXX美元）和人均消费支出（XXXXX美元）的X.X%和X.X%。这意味着，如果达到美国居民的人均收入和消费水平，中国会有一个远大于美国的总需求。如果中国居民人均消费支出达到20XX年美国的水平，中国居民消费总支出将达到XXXXXX亿美元，为美国居民消费支出总额的X.XX倍，按20XX年人民币平均汇率折算，为XXXXXXX.XX亿元人民币，相当于XXXX年中国全社会消费零售总额（XXXXXX亿元人民币）的XX倍。随着居民收入水平的提高，消费需求会持续扩大。消费需求是决定经济增长的最根本动力，消费需求的扩张潜力决定着经济增长的潜力。这就进一步意味着，从需求角度看，中国经济增长也还具有较大潜力，未来一定时期还会有一个远比美国为高的经济增长率。
最后，看近些年来美国的经济增长率。
近XX年来，除了个别年份，美国的经济增长率大都在X%以上，甚至超过X%。而且目前美国的经济增长率是在GDP总量远比我国要大的情况下实现的。基于目前我国生产能力和居民消费两方面的潜力，以及人口远比美国多、经济总量又比美国小的基本情况，可以作出推断，未来一定时期我国的经济增长率还会大大高于美国，如果增长潜能被发挥出来，完全可以保持X%左右的中速增长。
总之，“十四五”乃至未来更长一个时期，5%左右的中速增长将是我国经济增长的基本趋势。实现中速增长的关键是，综合施策，最大限度地激发增长潜能，如着力实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，推动乡村全面振兴，推动发展城市群，激发市场主体活力，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
席卷全球的疫情如今已经基本得以控制，这不是我们面临的第一次危机，也不会是最后一次危机。在这次疫情中，党中央及其党中央领导人的迅速判断、果断决策让我们由衷感慨和佩服，是因为党中央及其领导人的领导，我们才得以迅速化解这场危机。
今年是中国共产党成立第九十九周年，回首这近一个世纪的风雨历程，我们党从腥风血雨中走来，从枪林弹雨中走来，经历了无数风雪的洗礼，从东方小国到东方雄鸡，由羸弱到强大，带领着中华民族站起来成立中华人民共和国，从一个胜利迈向另一个胜利，从一个辉煌迈向另一个辉煌。如今的疫情不过是我们建党履历中的又一勋章，小小绊脚石在党中央的眼里就是艰苦朴素、继续前行的垫脚石。
不管是过去还是现在亦或者是将来，中国共产党始终劳记“为人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心始命，始终把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，不断开拓创新推动历史前进，诚心诚意服务于人员，为振兴中华而不懈奋斗。
我们生活在一个互联互通、休戚与共的地球村里。中国提出的构建命运共同体的理念突显着我们党兼济天下苍生的济世情怀。中国共产党在经济那么多风雨后愈发突显它的优势性，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，我国又中国共产党领导的社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
所以，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。
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