按照《关于开好20__年度民主生活会的通知》(_委组发〔20__〕_号)要求,__积极准备,按预定日期和内容召开了以“强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实的作风坚决把党中央的决策部署落到实处”为主题的专题民主生活会。由于会前组织得力、准备充分,此次专题民主生活会开得很成功。现将召开民主生活会的情况汇报如下:
一、认识充分、积极准备
镇党委将开好20__年度民主生活会作为一项重要政治任务,深刻认识主题,准确把握要求,严格规范程序,认真做好每个环节的工作。会前,镇党委就此次专题民主生活会开展了集中学习和个人自学,通过党委中心组学习6次、机关党支部集中学习6次、集中研讨_次、党小组学习6次等方式,进一步提高了思想认识,增强了开好民主生活会的政治自觉、思想和行动自觉。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,认真学习习近平视察广东、上海、__和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在刘少奇同志诞辰__周年座谈会上的重要讲话,在__考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,以及20__年12月25日至26日习近平在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,深入学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规,并认真撰写学习心得,充分领会和把握习近平关于加强党的政治建设等重要论断。进一步深化了认识、统一了思想,为开好民主生活会打牢思想基础。广泛征求意见情况,对各党组织、党员群众和党代会代表发放民主生活会征求意见表_份,征求到了对领导班子提出的意见建议_条,对领导班子成员提出的意见建议_条。深入开展谈心谈话情况。领导班子主要负责人带头谈,做到班子成员之间、与分管单位负责同志、与机关党支部的党员代表之间“三必谈”,同时接受党员、干部和群众约谈,切实将班子问题、本人问题、对方问题谈开谈透。_名领导班子成员,每人谈心谈话十人次以上。对照初心和使命,联系__乡领导班子思想工作实际,对问题和不足进行了认真查找,班子和个人的对照检查材料都进行了_次以上修改。
二、坦诚相待,相互批评
经__镇党委研究,并请示县委督导组同意,于20__年_月_日召开了20__年度专题民主生活会。在这次专题民主生活会上,班子成员聚焦民主生活会的通知要求,认真查找思想政治、精神状态、工作作风等三个方面的问题,坚持问题导向,进行认真的对照检查。
县人大副主任_同志,县纪委_同志,_同志,参加了这次专题民主生活会,并进行了现场指导。
镇党委书记_代表班子进行对照检查,在深刻剖析存在问题和产生原因的同时,结合实际情况提出了下一步的整改措施和努力方向。_同志带头开展批评和自我批评,班子成员紧密结合实际,按照20__年度民主生活会整改情况、20__年度以来政治性警示教育专题民主生活会整改情况、中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会整改情况、市委第二巡察组反馈巡察反馈题民主生活会整改情况进行汇报,并围绕党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制、民主集中制落实情况进行详细汇报。认真查摆在思想政治方面、在精神状态方面、在工作作风方面存在的问题,开展党性分析,深入剖析问题产生的原因,采取有效的整改措施,触动思想、触及灵魂,并对本人重大事项进行了详实报告。
班子成员紧密结合实际,认真开展批评和自我批评,坚持问题导向,大家实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,在思想交流交锋交融中,红了脸、出了汗,加了油、鼓了劲,人人都受到了一次严格的党内生活锻炼。这次专题民主生活开的务实、坦诚,加强了党性修养,提升了精神境界,提高了班子的整体凝聚力、向心力和战斗力,确保开出了高质量、好效果,达到了提高认识、统一思想、共同提高、“团结—批评—团结”的目的。
三、精心指导,客观点评
县督导组精心指导,做了客观点评,认为这次民主生活会组织准备的很充分,参加人员以问题为导向,结合实际,从自身出发,找到了工作上、思想上产生问题的根源,会议开的非常成功。同时,对镇党委和班子成员提出了工作意见建议:一是凝心聚力谋发展,做好本职工作,从善如流,增强解决问题分析问题的能力,为全乡新发展发挥作用。二是进一步壮大村集体经济,带动激发农民脱贫致富的积极性,全员动员,为进一步壮大村集体经济贡献力量。充分利用当地的人文资源,发展好__乡的特色产业。三是进一步盘活壮大现有企业。在原有基础上,为企业服好务,发挥现有企业的优势,实现达产达效,实现创税创收,进行促进全乡各项事业的稳步发展。
四、认真总结,吸取经验
镇党委书记__同志代表班子表态发言,针对查摆和剖析的问题,制定整改方案,明确整改内容、目标、措施和时限,把整改任务落实到每名班子成员及相关部门,将以“钉钉子”的精神狠抓落实,打好解决突出问题的攻坚战,确保全乡各项任务圆满完成。
根据《中共XX市XX区组织部关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(XXXX组通〔201X〕10号)要求,按照XX市XX区直属机关工作委员会有关工作部署,现就局各基层党组织召开2020年度组织生活会和开展民主评议党员活动制定方案如下:
一、指导思想
召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员,是学习贯彻党的十九大、十九届系列全会精神的重要举措,是严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实习总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。要把开好组织生活会和民主评议党员当作首要的政治任务抓实抓紧抓好,紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大、十九届系列全会精神,集中查找纠治“四风”方面存在的突出问题,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、重点解决的问题
(一)党委(支部)班子。要对照党的十九大、十九届系列全会报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求,对照党章规定的职责,重点查摆以下6个方面问题:
1.政治站位方面。看是不是严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党的形象,坚决维护党的团结,坚决维护以习同志为核心的党中央的权威,在思想上行动上与党中央保持高度一致。
2.学习教育方面。看是不是高度重视党的十九大、十九届系列全会精神的学习贯彻,采取理论宣讲、个人自学、网上学习等多种方式,营造浓厚的学习氛围,有没有组织学习时紧时松、流于形式的现象。
3.执行指示方面。看是不是坚决拥护党中央的政策和区委、区政府和局党组决策部署,有没有认识不够深刻到位、行动不够迅速、落实不够全面、落实请示报告制度不力的现象。
4.组织生活方面。看组织生活计划是否贴合实际,“三会一课”、组织专题党课、党员汇报思想等活动是否落实到位,是否存在形式单一、内容简单,存在行政业务会议代替党组织会议或者补会、补记的现象。
5.纠治四风方面。看有没有班子履职尽责不够,抓工作落实措施不实,脱离群众,脱离实际,工作中推诿、服务不到位,管理不严浪费公共财物,工作上因循守旧、创新不足的现象。
6.从严治党方面。看是否较真碰硬,监管手段到位,在严格落实从严治党监督责任上跟踪问效,对党员干部履职行为、工作作风、精神状态和廉洁自律等情况严格监督管理。
(二)班子成员和党员。要认真落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,重点查摆以下6个方面问题:
1.理想信念方面。看有没有政治规矩和政治纪律意识不强,对党和国家大政方针关心不多,政治立场不够坚定,对“小道消息”抵制不力,缺乏担当精神,“四个意识”不牢、“四个自信”不强的问题。
2.政治学习方面。看学习党的创新理论是否自觉,有没有学习应付了事,不重视学习党章党规党纪,对“习新时代中国特色社会主义思想”学习理解掌握不深的问题。
3.整改四风方面。看有没有表态多调门高、行动少落实差,工作走过场、遇事推绕拖,工作不重实效重表面,履行责任上推下卸,执行政策缩水走样,“门好进、脸好看”但、“事难办”等问题。
4.宗旨意识方面。看有没有为民服务意识不足,关注上级多、关心群众少,深入群众不够经常,工作不够深入,对群众冷暖需要了解不深,对群众关心体贴不够等问题。
5.党性修养方面。看有没有遵规守纪不好,作风形象差,坚持原则不够,对不良倾向、不正之风视而不见,好人主义思想当道,开展批评与自我批评不够深刻,欺瞒欺骗组织、掩饰缺点错误、办事不够公道正派等问题。
6.廉洁自律方面。看是否严格执行廉洁自律准则,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象;
有没有在XXXX管理等工作中吃、拿、卡、要,乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派或搭配收费等问题。
三、方法步骤
根据上级指示精神,召开组织生活会和民主评议党员活动分3个阶段有计划有步骤抓好落实:
(一)准备阶段
1.梳理有关情况。各单位梳理一年来党员按期缴纳党费、参加组织生活、接受党组织交办任务和发挥先锋模范作用、参加志愿服务等情况,为民主评议党员做好准备。
2.认真组织学习。会前,各单位要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等多种方式组织党员集中学习党的十九大、十九届系列全会报告和党章,深入学习理解领会习新时代中国特色社会主义思想。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容,把思想和行动统一到维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大、十九届系列全会确定的各项任务上来。在此基础上,组织党员学习领会区、局《通知》要求,搞清楚这次组织生活会和民主评议党员的要求、目的和方法。没有组织集中学习的,不得召开组织生活会。
3.开展谈心谈话。班子成员之间、党员之间要深入开展谈心谈话,交流思想加深了解,交换意见互帮互谅,为组织生活会开展批评和自我批评做好准备。
4.广泛听取意见。各单位要结合实际,采取多种有效形式,广泛听取群众、服务对象、工作对象的意见建议,梳理汇总后纳入班子、班子成员和党员查摆问题的重要内容。并收集广大党员对局机关党委的意见建议,各党支部汇总后报局机关党委。
5.深入查摆问题。党委(支部)班子、班子成员和党员要联系思想工作实际,深入查摆具体问题,形成对照检查材料,各单位要召开会议,对单位查摆的问题集体把脉会诊。
(二)实施阶段
1.召开组织生活会。以党(支)委会或党员大会形式进行,会上严肃认真开展批评和自我批评,书记报告上年度组织生活会整改措施落实情况,并通报组织生活会准备情况,报告(党委)支部对照检查的问题。班子成员(党员)要自查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。
2.开展民主评议党员。评议党员在党支部层面开展,以党员大会形式进行,书记报告一年来支部工作情况,尔后开展个人自评、党员互评、民主测评。自评、互评按照先支委班子成员、再其他党员的顺序进行。民主测评采取无记名方式,分类别组织党员填写测评表。同时,要组织党员、群众对党支部建设、工作、作风等进行评议,填写党支部民主评议表,评议结果作为考核党支部的重要依据。
3.组织评定确定等次。党支部要召开支委会(党员大会)集体研究讨论,综合党员日常表现、一贯态度、群众意见和会上民主测评结果,客观公正作出评价、确定等次,评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。组织评定结果报局机关党委备案,并及时向党员本人反馈,并注意听取党员对评议结果的看法和意见。要用好民主评议结果,坚持表彰先进与激励后进相结合,稳妥有序做好不合格党员处置工作。预备党员参加民主评议,但不评定等次。
(三)整改阶段
1.列出整改事项。党委(支部)班子、班子成员和党员要对照查摆的问题、会前听取的意见建议和会上开展批评的情况,列出整改事项、作出整改承诺。整改事项要做到措施过硬、责任到人、时限明确。对评议不合格党员要严肃批评教育,经教育改正不及时的要进行组织处理。
2.抓紧整改落实。党委(支部)班子、班子成员和党员要逐条对照整改事项,从眼前改起、从具体事情做起,能改的事项要马上整改落实,尽快让党员、群众看到变化。
3.主动接受监督。党支部要在半年内向党员、群众通报支部班子整改事项的落实情况,党员要在每季度党员大会或党小组会上报告个人兑现整改承诺的情况,主动接受党员、群众监督。
四、相关要求
(一)要加强组织领导。各单位要高度重视,制定实施方案,精心组织推动,加强分类指导,各党支部书记要亲力亲为,按照方案明确的步骤要求抓好工作落实,防止走过场,党员干部要以普通党员身份,自觉参加所在党支部的组织生活会。局党组成员和机关党委将组织力量沉到支部,逐一检查督导各党支部制定组织生活会和民主评议党员工作。对有特殊情况确实不能参加组织生活的党员,报局机关党委备案。
(二)要坚持问题导向。坚持把组织生活会和民主评议党员的着力点放在深入查找问题和研究解决问题上,自评要实事求是,多做自我批评,互评要联系具体人具体事,讲学习、工作、生活等实际表现,用具体事例说话,指出问题和不足,不评功摆好、不搞人身攻击。批评和自我批评要要见人见事有“辣味”,不能大而化之、不痛不痒,使党员干部受到一次严格的党内生活锻炼,达到团结—批评—团结的目的。
(三)要及时上报情况。各党支部对局机关的意见建议于X月X日前报局机关党委,召开组织生活会的请示及实施方案于会前3个工作日报局机关党委。组织生活会和民主评议党员工作要在2021年X月X日前完成,条件许可的单位尽量在春节前完成。各单位及时总结本单位召开组织生活会和开展民主评议党员的情况,形成书面材料,并认真填写召开专题组织生活会统计表、党支部民主评议表、民主评议不合格党员名册,于2021年X月X日前将书面总结材料、统计表和名册的电子版通过内网报局机关党委。
一、准确把握主题,围绕中心思想。这次组织生活会和民主评议党员,要紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届七次、八次全会精神、市委五届十次全会、区五届五次党代会和区“两会”精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,提升基层党组织政治功能和组织力,教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署,乘势而上开新局,求新求变促跨越,勇当宜宾建成全省和成渝地区经济副中心主力军。
二、严格对照标准,深入查摆问题。各党支部要对照党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》和相应的农村、机关、国有企业基层党组织工作条例等规定的职责任务,对照贯彻落实新时代党组织路线、上级党组织部署要求和专项整治、巡察等情况,对照人民群众的期待,查摆存在问题和不足,尤其是在发挥政治功能和组织力方面还有哪些差距,工作中是否存在形式主义官僚主义的问题,可采取适当方式听取党员干部群众、工作服务对象的意见建议,要列出问题清单,集体研究会诊。组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型,特别是周永开同志先进事迹,联系实际进行党性分析,查找问题和不足。
三、开展谈心谈话,广泛征求意见。结合工作实际,支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话,坦诚交流,既要沟通思想,又要指出存在问题和不足、交换意见建议。支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员谈心谈话,主动征求对党支部的意见建议,特别是服务对象对支部班子的意见,有针对性地做好党员思想政治工作。
四、坚持从严从实,开展批评与自我批评。要遵循“团结—批评—团结”方针,组织党员开展批评和自我批评,打扫思想政治灰尘,增强党支部和党员依靠自身力量解决自身问题的能力。党支部书记要代表支部委员会向党员大会述职,报告一年来党支部工作,通报支部委员会查摆问题情况,并请党员进行评议。党员采取个人自评、党员互评的方式,在党员大会或者党小组会上开展批评和自我批评。党支部委员开展批评和自我批评,一般采取支部委员会会议方式进行,也可在党员大会或者党小组会上结合个人自评、党员互评进行。批评和自我批评要联系具体人具体事,有什么问题就说什么问题,不讲空话套话,不搞一团和气。党支部书记和党支部委员在批评和自我批评中,要起到带头示范作用。在党员大会上,要采取发放测评表的方式,对党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”进行民主测评。
五、客观公正评定,依法依规处置。党员大会要综合分析党员日常表现,结合民主测评结果,实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。评定为“优秀”的比例一般不超过党员总数的三分之一。要用好评定结果,对评为“优秀”的党员进行褒奖;对评为“合格”的党员肯定优点,提出希望和要求;对评为“基本合格”的党员要指出差距,帮助改进提高;对评为“不合格”的党员,要立足教育转化,按照规定办法和程序作出组织处置。组织生活会和民主评议党员应当面对面开展,不宜在网上进行。流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议,评定意见应反馈其组织关系所在的党支部。预备党员参加民主评议,但不评定等次。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活会,带头开展批评和自我批评。村设立党总支的,以党总支为单位,参照党支部做法召开组织生活会和开展民主评议党员。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
六、结合实际问题,抓好整改落实。针对查摆和评议出的问题,党支部委员会要列出整改清单,明确整改事项和整改措施、整改时限,党员要作出整改承诺。整改清单和整改承诺要在一定范围内公示,接受党员群众监督。党支部委员会整改清单以及党员民主测评结果要报上级党委备案。党支部书记作为党支部委员会整改第一责任人,向镇党委和党员大会述职时,要报告整改落实情况。对整改敷衍应付、党员群众不满意的,镇党委要及时批评纠正。党支部要履行直接教育管理监督党员责任,督促党员承诺践诺,确保整改落实到位。
七、做好三个结合,统筹推进工作。要与学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届七次、八次全会精神、市委五届十次全会、区五届五次党代会和区“两会”精神结合起来,党支部要在会前组织党员进行专题学习、研讨交流,引导党员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会,加深对“十四五”时期经济社会发展目标任务的了解,为开好组织生活会和开展民主评议党员打牢思想基础。要与“五访三清一承诺”活动结合起来,新一届村(社区)党组织班子要结合活动开展迅速摸清全村(社区)家底事务、运行规则、发展思路,掌握民情民意,做实年度公开承诺,确保工作不间断、服务不懈怠、发展不松劲。要与元旦春节期间走访慰问党员、群众结合起来,广泛开展走访慰问活动,加强对党员群众的思想引导和感情交流,并有针对性地解决实际困难。
八、加强组织领导,严防形式主义。各联系村领导、干部要列席指导所辖党支部组织生活会和民主评议党员,及时掌握有关情况并进行点评,对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正,对民主评议党员失真失实的要责令重新进行,防止走过场、出偏差。要坚决防止和纠正形式主义官僚主义,不得层层转发文件,不要求党支部搞工作方案、征求意见表、总结报告等材料,不要求党员撰写个人发言材料,不搞“痕迹管理”。本次基层党组织生活会和民主评议党员要在2021年2月底前完成,召开民主生活会需提前十天向镇党委提交请示,并在2021年3月10日前将有关情况报请镇党建工作办公室。
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