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XX市统计局2021年度统计法治工作总结
2021年,XX市统计局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会************“七一”重要讲话精神,紧紧围绕统计改革与法治建设这个中心,深入学习贯彻************关于统计工作的重要讲话指示批示精神,***关于统计工作重大决策部署,积极防范和惩治统计造假、弄虚作假,不断深化统计改革,持续推动法治建设,规范统计行为,开展统计法治宣传教育,统计法治工作取得新的成绩。现将2021年度工作汇报如下:
一、学习宣传贯彻******法治思想和***关于统计工作重要文件精神
(一)推动学习宣传情况。认真组织召开专题学习会、党组理论学习中心组学习会,学习************全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神,全局干部职工认真学习领会******法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把******法治思想贯彻落实到统计工作的方方面面。召开新一轮深化“三个以案”警示教育、xx学习教育系列会议,学习《******谈治国理政》(第三卷)、《论中国******历史》、《中国******简史》等书目重要内容,自觉开展集体学习和个人自学,并对各专题开展研讨交流发言。组织统计系统干部职工重点学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建设办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》(以下分别简称《意见》《办法》《 当前隐藏内容免费查看规定》)等文件,将文件精神贯彻落实到具体工作中,强化依法统计意识,不断提升统计工作水平。开展部门调研,先后到市发改委、经信局、商务局、农业农村局、人社局等市直相关部门宣传统计法律法规,宣讲************关于统计工作重要讲话指示批示精神和***《意见》《办法》《规定》等文件精神,加强部门统计调查项目管理,全面构建防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,努力提升部门统计法治意识。
(二)推动贯彻落实情况。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,亲自研究部署法治建设工作。与市委巡察办建立协调协作工作机制,联合印发《关于建立市委巡察机构与市统计局协调协作机制的意见(试行)》(六巡办〔2021〕14号),推进巡察监督与统计监督的有机贯通、相互协调,积极发挥统计监督职能。在2020年市管领导班子和领导干部综合考核工作中,将领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况纳入综合考核,由市统计局向市委组织部提供各县区、市直部门“一票否决”事项落实情况。积极防范和惩治统计造假、弄虚作假,贯彻落实市委市政府制定《XX市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》(六办发〔2020〕15号)、XX市统计局制定《统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施细则(试行)》(六统〔2020〕18号)、市纪委机关、市监委、市统计局联合印发《统计违纪违法案件移送制度》(六统〔2020〕20号)等文件,构建严肃追究统计造假、弄虚作假的高压态势。
(三)推动解决问题情况。今年以来,市统计局开展“统计服务千企”行动,共涉及11个专业,涵盖8个县区,确定服务对象214家。走访调研中,坚持问题导向,开出“一企一卡”服务清单,帮助企业加强统计工作,了解统计法律法规,指导企业规范统计基础台账,解答企业在统计业务方面的疑问,取得了良好效果。截止目前,全市共有4个县区设立统计法治机构,安排专人履行相关职能工作。自2017年开始,每年派员参加国家统计局组织的统计执法资格考试,截止目前,全市现有统计执法证持证人员18人,其中市统计局10人,县区级统计局8人。2021年7-8月先后两次组织开展统计执法检查,全市统计执法检查共计检查107家企业。抽取范围包括工业、能源、商贸、房地产、建筑业、研发、劳动工资等专业,主要检查企业2021年度1-6月份相关统计报表、统计台账、产品产量入库单、财务账目等原始记录资料等内容。执法人员现场检查中严格按照执法检查规范,严肃认真、态度端正,认真做好每一个环节,仔细检查数字来源、依据,及时填写执法文书,并对企业统计业务存在的问题进行现场指导和培训,现场宣传统计法律法规。全市共立案3件,结案3件,罚款0.82万元。
二、积极推进法治政府建设情况
(一)政府职能依法全面履行。2021年严格按照市委编办《关于开展全市权责清单及公共服务清单行政权力中介服务清单年度集中调整工作的通知(六编办﹝2021﹞36号)要求,结合我局实际,对照指导目录,对我单位各类清单进行规范调整。截止目前,权责清单3项(其中行政处罚3项,行政许可0项);公共服务清单共计14项,行政权力中介服务清单0项。无证明事项提供,无非行政许可审批事项,无收费项目。
(二)依法行政决策。认真贯彻落实《XX市统计局重大行政执法决定法制审核制度》,推进行政决策科学化、民主化、法治化。在决定重大行政执法决定时,召开局长办公会集体研究,进一步规范了行政执法行为,提高行政执法质量。与安徽晟成律师事务所签订协议,由安徽晟成律师事务所派出专业律师作为我局政府法律顾问,为我局依法统计、规范履责,合理防范统计风险,提高依法行政能力和水平提供有力的法律保障和咨询服务。按照《全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作方案》要求,认真开展规范性文件清理工作,清理工作坚持“谁制定谁清理,谁起草实施谁请理”的原则,按要求、按步骤逐项研究、严格清理。
(三)规范行政执法。制定《XX市统计局重大行政执法决定法制审核制度》《XX市统计局统计执法公示制度》《XX市统计局统计执法全过程记录制度》,将三项制度贯彻落实各项执法工作中。公号:办公室秘书材料范文做好违规干预工作台账。认真执行《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》,按照国家、省统计局要求,建立健全全市领导干部违规干预统计工作记录台账,及时、准确记录汇总,按时上报省统计局执法监督局。严格按照《安徽省统计局关于印发安徽省统计行政处罚裁量基准的通知》(皖统﹝2020﹞31号)要求遵照执行,多年来我局未发生行政复议、行政诉讼案件,也未涉及第一责任人出庭应诉等相关工作。
三、积极推进普法宣传教育
开展统计法治宣传教育,举办“XX绿色振兴大讲堂-第5期专家(教授)讲坛”。邀请省统计局二级巡视员、执法监督局局长杨德林作题为“坚持依法统计保障统计数据真实性”的专题报告,各县区政府、市开发区管委分管负责同志,市直有关单位分管负责同志及首席统计员,市直和***、省属驻XX各单位科级及以上干部,市、县区统计局领导班子成员等近400人参加报告会,全面提升各级领导干部依法统计依法治统能力。
召开全市统计法治暨基层基础建设工作会议,传达了全国、省统计法治暨统计基层基础建设会议精神,学习了国家统计局关于2020年十八起统计违法案件的通报,坚持问题导向、精准施策,针对性地补齐统计法治和基层基础建设短板,切实提高统计工作水平,为推进统计现代化改革和提升统计源头数据质量提供强有力的基础支撑。举办《统计法》进党校专题培训,邀请省统计局执法监督局张家品为市委党校乡镇(街道)党政正职培训班作题为《统计法治工作形势及统计法律法规基础知识》的专题培训,提高党政领导干部这一“关键少数”的统计法律意识,增强乡镇(街道)领导干部防范统计数据造假弄虚作假的自觉性和主动性,牢固树立守住统计底线意识,为营造良好的统计工作环境、进一步提高统计数据质量奠定了坚实的基础。召开统计法治工作暨执法人员培训会议,传达学习国家局、省局有关统计法治文件精神,总结2021年全市统计执法检查工作,学习解读《统计执法证管理办法》,并就执法业务、案卷评查开展培训。
四、2022年主要工作思路
(一)加大统计法治保障力度。深入贯彻落实************关于统计工作的重要指示批示精神,把防范和惩治统计造假作为全市统计系统的首要政治任务,强化主体责任落实。严肃查处统计违纪违法行为,加强典型案件通报和曝光。全力做好迎接国家统计督察的各项准备工作,全面支持配合统计督察,积极主动抓好整改落实。
(二)加强行政执法规范化建设。全面贯彻落实行政执法“三项制度”,按照国家、省局统一执法检查要求,积极开展“双随机”执法检查工作;按照市场监管管理局执法检查“双随机、一公开”要求,制定2022年统计执法检查实施方案和工作计划;积极联合专业、县市区开展统计执法检查及数据质量核查加大对统计违法案件查处力度,及时曝光统计违法典型案例,提升震慑力;组织开展行政处罚案卷评查,提升执法水平。
(三)深入开展统计普法宣传。启动“八五”统计普法,持续提升依法统计氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,重点抓住党政干部这个“关键少数”,推进统计法进党校;强化统计系统学法教育,推进统计法治与统计业务培训结合,组织开展常态化学法,推进统计法进企业;面向社会公众开展统计普法宣传,创新普法形式,采取“以案释法”、微信微博发布等方式开展普法宣传,推进统计法治进社区、进广场。
(四)加强统计信用监管,提高企业自律意识。贯彻落实市社会信用体系建设的要求,进一步提升信用监管的效率和水平,加快政府职能转变。及时对处罚时间满一年,且积极整改、按时缴纳罚款的企业及时信用修复;加强信用宣传教育,指导信用修复的同时,加强对经营者诚信守法教育,提高企业诚信自律意识。
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