2022年市商务局工作总结及工作计划

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市商务局2021年工作总结及2022年工作计划

 

今年以来，市商务工作以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在×考察时的重要讲话精神、×省、×市商务工作会议精神，以市委、市政府提出的“×”活动为抓手，以“一地三区”新征程为目标，扎实推动工作稳步发展。

一、2021年工作总结

（一）专班推进，商贸经济回暖向好

2021年×月以来，按照省、×市要求，设立消费、出口专班，由×副市长担任组长，由商务局主要领导担任副组长，负责市级层面日常协调工作并牵头建立统筹协调、定期会商、督查评价、市乡（镇）联动机制，围绕省市目标，全力以赴做好经济发展工作。一是向上对接，加强对接沟通。商务局主要领导、分管领导及科室负责人先后×余次赴省商务厅、发改委、×市商务局进行对接，第一时间明确目标及要求，查找短板，×市长亲自带队前往省商务厅汇报对接我市×交科×基地关停，核减20×年的出口考核基数问题。二是优化服务，助力企业减负。协助×医疗、×服饰、×机械、×医药、×服饰等×家企业申报商务部防疫物资出口白名单并全部获批。2021年，共为1×家外贸外资企业兑现外向型经济资金合计×万元，缓解外贸企业流通资金压力；
共为×家电商企业兑现电子商务政策财政奖补资金合计×万元。新出台《×市电商项目招引若干政策意见》，从场地租金、职工公寓房、装修补助和地方财政贡献激励等×大方面对市域外的电商项目进行政策扶持；
出台稳外贸政策措施“三条”，从延续参展政策、补助退货损失、支持出口信用保险方面支持企业渡难关，其中出口退货损失方面政策成为×首创；
出台稳外贸政策“五条”，从出口信用保险、线上参展、电子商务方面给予企业补助，并提高补助标准；
出台《×市“信保贷”融资业务实施办法》，探索“政府+银行+信保+担保”模式，帮助外贸企业应对海外应收账款风险，提供增信支持。三是培训指导，提升业务水平。先后×次面向企业、乡镇街道统计员专题召开样本企业统计业务培训会，商务局主要领导多次带队走访调研限上及限下样本企业。×月，市商务局联合中国×营业部召开2021年度×市外贸企业出口信用保险培训会，宣传信用保相关业务及政府相关政策，服务企业更好地利用政策性工具化解海外信用风险。四是精心组织，促进消费回升。统筹安排×万元财政资金，开展“四好×，放心消费”、“×来消费，×购车惠”汽车促消费及“三×味金秋消费季”等活动。组织开展“金秋购物节”等系列活动，与传媒集团联合举办2021秋季汽车展，销售汽车近×台，销售总额×万元左右。积极引导各大商超、商业综合体开展大型促销活动，激发居民消费潜力。组织干部职工开展工会活动，鼓励机关部门、街道办事处、国有企事业单位疗休养、公务接待、春游、购买节日慰问品等活动以×本地企业为主，帮助企业共渡难关。全市参加职工疗休养共计×人，直接拉动消费×余元万元。五是拓宽平台，精心组织展会。2021年线下线上展会相结合，先后十多次组织×多家企业参加各类大型展会。如线上的广交会、义博会，线下的杭州数字博览会等，助力企业稳市场、拓市场。

（二）紧盯项目，发展势头强劲有力

一是坚持项目招引。2021年，我市累计实现网络零售总额×亿元，同比增长×%，增幅居全省第一，实现五年来首次，项目招引功不可没。2021年新引进亿元项目×个，其中，×网络科技公司项目已在×月×日成功签约，正式落地，项目计划年底正式运转，预计×年网络零售额突破亿元。×主题园项目正在推进，项目计划总投资×亿元，项目落地后预计首年销售额将突破×亿元。二是坚持“十县百亿”。×月×日，ד十县百亿”电商精准助农资源对接会暨×直播经济产业发展峰会成功举行，将×农产品电商销售渠道优势与东西部扶贫协作地区的优质农产品优势充分结合，同时促进电商项目招商资源对接。开展×东西部电商培训×期，培训×人次。组织一次大型电商直播活动，累计销售蜂蜜×多斤、销售额达×万元。组织商贸企业捐款×万元。通过电商消费扶贫，帮助×省×县等地对口扶贫地区销售猕猴桃、茵红李、柑橘×万多斤，销售额达×多万元。三是坚持三大试点。深入推进省电子商务创新发展试点项目、国家电子商务进农村综合示范县项目和批发零售业改造提升试点项目。制定了规范农产品质量标准，发放防伪溯源标签×万张，初步建成×平台系统。完成猕猴桃品牌标志设计和包装设计。完成×个冷库、×条智能化分拣输送线、×个直播间建设。加快×年省电子商务创新发展试点项目验收，对×个电子商务创新发展试点项目进行现场验收。跨境电商产业孵化园正式投入运行，国贸数字×团队和×家企业入驻×跨境电商产业园。×跨境电商生态体系建设收效明显，走访×企业×家，培训孵化企业×家，通过×个月孵化实现新增跨境电商销售额×多万元。稳步实施批发零售业改造提升试点工作，2021年，×个试点项目总投资×亿元。×月，出台《20×-2021年度×市省级批发零售业改造提升试点项目资金管理办法》，明确将项目资金补助比例从×%提升到×%。四是坚持出口回归。走访调研×、×袜业等外向型生产企业，向企业宣传外贸政策，定期与企业负责人保持沟通联系，健盛袜业已经于×月份出口回归，永利百合预计×月底前部分回归。五是坚持电商直播。邀请中国国际电子商务中心的专家团队抢抓电商直播风口，开展淘宝直播、抖音带货培训。先后举办×场培训，培训×人次。目前，我市已经建有由村两委干部、返乡创业青年、农村主妇等组成的群雁村播队伍×多人，开展“群雁村播”×场，销售农特产品×亿元。

（四）强化监管，行业环境不断优化

一是抓好安全生产。在春节、疫情期间、安全生产月、夏季高温天气、国庆中秋等重要节点，通过领导分片包干，干部责任到人的形式，重点做好大型商场超市、成品油、限上非星级餐饮住宿服务单位以及粮食行业领域商贸企业和出租场所的安全生产检查和宣传教育工作。目前共检查商贸企业×家次，发现隐患×处，全部完成整改，安全生产形势总体稳定。二是抓好清洁化生产。积极谋划预拌混凝土生产线项目，今年与×个预拌混凝土生产线项目主动对接帮扶企业，提供清洁生产建设的指导和服务，×家新建预拌混凝土生产线项目已建成并通过清洁生产验收。依照《×省预拌混凝土生产企业清洁生产验收标准》，×市×家预拌混凝土企业全部完成清洁生产改造并通过验收。三是抓好乱象整治。2021年以来，牵头组织相关部门开展×次非法加油点联合专项整治行动，共查处非法加油点案件×件，行政处罚×件×人，结案×件，行政罚款×余万元。联合市应急管理局、消防救援大队两次组织企业自备油罐设施设备专项整治，共排查企业自备油罐×家次。加强预拌混凝土企业专用车辆的安全管理，我市专用车辆×辆全部纳入省卫星×平台。联合市质监站按季度对混凝土企业产品质量进行抽样，全年委托质监站检测中心检测水泥、砂石、混凝土试块和砂浆试块等样品×份。

（五）稳产保供，粮食安全保障有力

一是加强疫情期间粮食保供。对全市粮油应急加工企业及粮油配送企业库存及供应情况进行监测，协调加工企业尽早开工，确保市场供应平稳。增储应急周转粮×吨，按我市粮食储备规模×%的标准增加临时储备。二是开展粮食订单与收购工作。向省粮食和物资储备局争取早稻订单统筹×吨。全市共落实早稻订单×户、面积×亩、订单×吨，其中×亩以上种粮种粮大户×户，实际收购订单早稻×吨。面向晚稻种植面积×亩以上的×户种粮大户签订晚稻订单，目前各乡镇已申报晚稻订单×吨。全年预计兑现订单奖励政策×万元左右。三是组织储备粮轮换与结构调整。组织轮换出库早籼谷×吨、晚籼谷×吨、玉米×吨、小麦×吨。对现有储备粮品种结构进行适当调整，增加早稻、晚稻及成品粮储备规模，适当调减小麦与玉米储备规模。严格按照省、×市农业专班工作要求，落实好粮食和食油储备实物库存，确保实物库存占比超过×%。四是加强为农服务工作。为信誉良好、土地流转种粮面积×亩（含）以上的×户种粮大户发放粮食订单预购定金×万元。扩大“粮食订单质押贷款”覆盖面，为×多户种粮大户办理质押贷款×多万元，帮助种粮大户解决筹款难问题。设立×临时早稻收购点，由收储公司领导班子带队负责收购，为×镇粮农交售订单早稻提供便利。为粮农提供免费除杂服务，减免粮农除杂费用×多万元。五是加强粮油安全风险预警。组织对全市粮油市场进行质量抽查×人次以上。全面实施“放心消费在×”行动，经检查审核后公布×家放心粮油示范企业和×家放心粮油示范店。对中心粮库检验检测中心进行升级改造，争取到省财政资金×万元再次采购重金属检验设备×台。做好军粮供应改革准备工作，×月×日起已按照做好新的军粮供应品种组织粮油货源进行供应部队。

（六）围绕中心，重点工作统筹推进

1.疫情防控保障有序。一是细化监管措施。督促×余家企业开展疫情重点地区人员的排查工作，疫情期间共排查×人次，排查出相关人员×名并通知企业严格落实管控措施。动员限上非星级酒店主动停业并无偿取消×人以上聚集性活动，督促大型商场超市等企业落实测温、亮码等防控举措。二是深挖采购潜能。积极联系上级和周边单位、企业获取采购信息，积极向上级争取应急物资，并广泛发动企业采购物资。商务局党委独创线上表决模式，通过建立物资采购钉钉表决群的方式，第一时间上传符合条件的采购信息，线上表决，形成统一意见，快速下单，抢定资源，订购×大类防疫防护物资，包括口罩×万只、防护服×套、隔离衣×件。三是保障物资供应。物资保障组全力做好全市医疗机构和一线工作人员的物资保障工作，落实物资储备与配送工作。累计向全市各乡镇（街道）、各部门、学校发放各类口罩×万个，隔离衣×件、防护服×套、额温枪×只等物资。先后×批次为各卡点配送帐篷×顶、行军床×床、大衣×件等应急物资，统筹做好生活必需品储备和市场供应工作，累计办理商贸系统疫情应急防控物资交通运输联系单×份、开具×市应急物资临时运输通行证明×份，确保物资总体供应充足。四是助推复工复产。局复工复产服务指导小组深入企业指导疫情防控和安全生产工作，督促指导企业在加快复工复产的同时疫情防控工作不放松，复工防疫两手抓，保证全市×家重点商贸企业在×月底前均全部复工。与本市×家口罩生产企业签订口罩征用（征调）补偿协议，向企业有偿调配口罩×万个，用以缓解企业复工复产口罩紧缺的问题。五是防控秋冬疫情。开展×年秋冬季疫情防控物资储备工作，目前已落实储备的物资有口罩×只、额温枪×把、护目镜×付，共计货款×万元。

2.平安建设稳定有序。2021年，截至×月，市商务局共接到×平台投诉信访件×件，其中涉及新冠肺炎疫情投诉×件，单用途预付卡投诉×件，汽车销售×件，非法加油×件，出国劳务×件，其他×件。做好×集团破产案件维稳工作，牵头制定×集团破产清算资产处置突发事件应急预案及×集团破产清算资产处置社会风险评估报告。在重大节会和敏感时期做好维稳工作，无越级上访和过激行为发生。继续推进畅达加油站、原贺村加油站业主诉求，与其沟通选址事项，联合资规等部门多次召开协调会积极帮助解决合理诉求。

3.队伍建设得到强化。认真履行全面从严治党主体责任，研究制定《市商务局2021年党风廉政建设工作要点》，层层签订党风廉政建设目标责任书，坚持运用“第一种形态”抓好党纪党规落实。按照巡察整改要求，全年共运用“第一种形态”问责×人次，处理违犯“八项规定”精神问题×人。强化理论武装，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，坚持党委班子带头学，年内组织局党委理论中心组学习×次，进一步提升了党员干部理论水平。落实党建“十五条”标准，扎实推进支部规范化建设。严格落实党内基本制度，坚持开展中层干部上微党课，并组织党员进行评议，共开展主题党日×次，组织开展党课×次，召开支委会×次。开展主题党日活动，赴×进行廉政教育，赴×学习党建主题墙建设，赴中心粮库开展志愿活动等。评优评先，增强党员党性观念。坚持开展党员先锋指数考核标准，每月一公示，激励先进。

4.服务效能得到提升。认真贯彻落实《×省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政审批事项目录的通知》，做好省、市商务和粮食与物资储备部门下放的行政审批事项的承接工作。认真做好×省政务服务×事项的认领和服务指南的编辑、规范工作，实现商务领域行政审批事项全部集中到行政服务中心窗口办理，进一步提高了办事效率，做好优化服务，方便群众。

5.问题整改彻底规范。成立以局党委书记、局长×任组长，×名党委委员任副组长，×名干部为成员的商务整改工作领导小组。对照反馈的问题清单，认真组织召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察整改工作先后召开×次党委会议、×次推进会议，系统落实各科室（中心）整改职责，进一步凝聚全局上下共同抓好整改工作的思想共识和行动合力。目前，巡察组反馈的×个方面×项问题已整改到位×个，未整改到位×个；
问责×人次，其中给予提醒谈话×人，批评教育×人；
修订、制定×项规章制度，细化出台×项年度计划和工作方案；
追缴各类违规违纪款项×元。

6.扫黑除恶效果明显。继续牵头成品油和预拌混凝土两大行业乱象整治工作，在肩负疫情防控工作的同时，加强涉黑涉恶线索排查，全力巩固扫黑除恶成果。深入扩大宣传。结合市“三服务”、“组团联企”活动向×多家企业及×个挂联村开展扫黑除恶“决胜年”相关宣传，及时通过×信息网、政务公开栏目将非法加油、混凝土行业等领域乱象整治工作动态向社会公布。

7.脱贫攻坚取得实效。落实“一村一对策、一户一帮扶”活动。组织局机关全体干部职工，对×个镇×个村×个结对帮扶低收入农进行每月一次的走访慰问，利用自身渠道优势为结对的×镇长山源村的红心猕猴桃基地提供销售指导。

8.有礼指数步入常态。每周组织局机关全体干部职工分组前往×余家大型商超、餐饮协会会员酒店进行日查督查，目前全部商超、餐饮协会会员酒店均做好“八个一”、“光盘行动”等宣传，室内外环境整洁，卫生到位服务人员能做到作揖礼回礼，“有礼指数”提升工作有序推进。

二、2022年工作重点

（一）聚焦项目招引，激发产业发展新动能。一是招引区域电商总部。突出以商招商商会招商，借力各地×商会优势，重点在北上广深杭等电子商务产业发达地区开展招商工作。创新协会招商，着力抓好市电子商务协会建设，吸纳在外电商企业加入协会，充分发挥在外电商的资源优势进行招商。强化以商招商，以×在外知名电商和新引进外来区域总部电商为主渠道。二是做好出口回归工作。紧盯×袜业、×出口回归事项，完成出口目标值的前提下，明确回归总量，做好服务工作。三是谋划外贸外资项目。与招商、经济开发区做好对接工作，走访调研外贸外资企业，谋划引进新外资和境外投资项目，确保明年完成考核目标任务。四是持续推进两大试点。迎接省电子商务创新发展试点省级验收，筹备国家电子商务进农村综合示范项目验收。加大跨境电商孵化力度，力争×年累计跨境电商出口额×亿元。

（二）聚焦为企服务，浓厚营商环境新氛围。一是加强政策宣传力度。深入走访电商、外贸重点企业，对已出台的电商项目招引政策、稳外贸政策进行大力宣传，加快电商、外贸政策的兑现，减轻企业负担。二是强化企业指导服务。进一步做好“三服务”工作，会同统计、税务及市场监管等部门重点抓好新增贸易企业摸排，及时落实符合条件的规模企业入库入统。同时优化在库企业质量，加强对企业的培训指导，鼓励企业真实填报、依法填报、就报尽报，依法依规统计，促进全市社会消费品零售总额稳步高质量增长。三是落实提振消费政策。深入贯彻落实提振消费实施意见及政策。继续围绕“×”主题，重点关注汽车、家电等耐用消费品、权重商品消费贡献度，积极发动全领域促消费，持续营造放心安全消费环境。四是积极组织企业参展。做好×网上交易会系列展的组展工作，积极组织我市企业参加省厅组织的各类展会。

（三）聚焦综合治理，开创平安商务新局面。一是全力抓好行业安全生产。抓好大型商超、限上非星级酒店、成品油经营场所、等商贸领域的安全生产和消防安全工作。研究本系统本行业安全风险隐患排查治理的重点，坚决遏制重特大事故发生，促进全市商贸领域安全生产形势持续稳定。二是推进历史遗留问题解决。推进畅达加油站、原贺村加油站、原粮食局下属企业改制等历史遗留问题处置工作。继续做好×重整、清湖粮站维稳工作，尽快化解矛盾。三是做好肺炎疫情防控工作。做好外贸、电商、商贸、加油站、预拌混凝土等×余家企业开展疫情重点地区人员的排查工作，督促企业严格落实管控措施。计划开展实施部分商业代储，按“四种情景下医用防护消杀检测等物资储备清单”的其它物资，如口罩、消毒剂等实施商业代储。四是抓好重点行业整治工作。继续做好非法加油乱象整治工作，加强日常监督，加大对非法流动加油车高发区域的巡查力度，对非法加油车辆进行依法快速处置。促进预拌混凝土行业良性发展，坚决打击市场垄断行为，建立长效监管机制。

（四）聚焦质量提升，实现粮食安全新成效。一是落实粮食订单与收购工作。严格执行粮食订单政策，落实好收购服务工作，发放预购定金，帮助大户开展订单质押贷款，做好订单奖励审核发放工作。二是落实粮油储备轮换制度。抓好各级储备粮的采购、轮换和保管工作，确保粮油储备规模足额到位。根据上级要求及2021年计划继续做好储备粮结构调整与增储工作。三是加强质量安全风险预警。加强粮食流通监督检查，健全“双随机”检查机制。全力推进粮食质量安全溯源及关口前移工作，开展早稻样品田间采样工作，实行实时地理定位、视频验证等技术，提高样品和监测数据采集效率和质量，切实做好源头管控，提前掌握污染粮食状况，建立超标粮食分类档案，做好污染粮食加工转化跟踪监管和情况通报工作。四是扎实做好物资储备工作。落实好防疫物资储备与冻猪肉储备工作。在中心粮库原有库房中规划×到×平方米库房，进行投资改造，改善仓储设施条件，满足应急物资科学储备需求，并将原储备于地下仓库的应急物资进行×储存，同时采购一批应急物资，做好应急物资补库工作。

（五）聚焦作风建设，展现商务队伍新形象。一是加强组织规范化建设。全面抓好局党委、下属党支部规范化建设。制定落实年度党建任务清单和责任清单。探索实行对党员干部实行量化考核制度，激发党员干部争优创先热情。二是加强干部作风建设。将“8090”宣讲工作与商务大讲堂活动相结合，创新学习方式，拓展学习内容，交流学习心得，传授工作经验，提高能力水平。完善廉政风险防控管理。增强督查考核力度，强化局机关干部服务意识、责任意识和执行意识，全力推进市委、市政府各项重点项目建设和本局重点工作的落实。三是加强队伍廉政建设。围绕稳中求进工作总基调，突出对公权力运行的制约和监督，坚持完善监督体系，全面提升监督能力，进一步推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，全方位推进清廉商务建设，为高质量推进×大花园建设提供纪律保障。

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