交通运输局乡村振兴相关工作汇报
一、目前现状及成就
交通运输局有关乡村振兴方面涉及农村公路建设及农村客运的发展。
农村公路方面我市截止2017年底统计2125公里(县路338公里、乡路142公里、村路1645公里),全市732个行政村全部实现村村通硬化公路。2016-2018年通过实施“村级公路网化示范县”活动,新建改建乡、村级公路510公里,基本实现了全市行政村主要街道的硬化,全市农村公路网络化基本实现,为乡村振兴事业提供了坚实的交通保障。
农村客运方面共有线路36条,车辆总数185辆。截止2018年3月份,已经完成公交化改造线路6条,车辆数39辆,完成公交化改造达到21%。
二、存在的问题与不足
农村公路建设及城乡客运一体化改造是一项重大的民生工程,目的是让农村广大人民群众享受到和城市一样的舒适便捷的交通服务,现阶段还存在以下困难和问题:
1、淘汰和回收现有农村客运班线的经营权资金缺口较大。目前我市农村客运班线主要是海阳出租公司和兰天公司,均为承包经营,回收原有农村客运班线的经营权,必然会给出租公司和兰天公司带来巨大的经济压力。随着当前客运行业的逐年下滑,企业负担加重,此时推行城乡一体化工作,
还要确保“改得了、留得住、有效益”,没有一定的资金补贴,客运企业难以为继。
2、原承包经营者的社会稳定是一个不确定的因素。回收原有农村客运班线的经营权,可能会出现原承包经营者抵触,稍有不慎,易引发群体性事件。
3、企业购置公交车费用负担较重。目前6米纯电动公交车购置约20万左右,8米纯电动公交车购置约30万左右,地方财政补贴暂没有。购置纯电动公交车的费用大大高于燃油公交车。
4、城乡公交票价过高。目前我市试运营海阳至郭城的城乡公交一体化公交线路,实行的票价比原来线路班车优惠10%(9元),仍大大高于城市公交车票价,给老百姓让利较少。
5、农村公路存在大量宽4米左右的窄路面,且破损率较高,农村交通的安全性及舒适性有待进一步提高。乡、村两级的养护管理机构尚未建立健全。
三、建议及下步打算
在农村公路方面,建议积极实施《海阳市农村四好公路“三年集中攻坚”专项行动》计划。
实施“三年专项行动”是贯彻落实中央建设四好农村路,推动乡村振兴的重要举措。推进“四好农村路”建设,要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变,从注重连通向提升质
量安全水平转变,从以建设为主向建管养运协调发展转变,从适应发展向引领发展转变。通过转变发展思路和发展方式,实现农村公路路网结构明显优化,质量明显提升,养护全面加强,路域环境优美整洁。
目前我市已经根据省、市的统一部署,制定了《海阳市农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案》,目标是:
1、实施“窄路基路面”提升工程。改造通村公路110公里,保证每个行政村一般有路面4米以上公路通达, 50%以上行政村拥有一条路面6米以上公路通达;
2、新建村级公路88公里,严格按照有关规范要求设置路肩,路面宽度为6米;
3、每年安排养护大、中修和预防性养护工程的比例不低于本辖区农村公路总里程(县路338公里、乡路141.1公里,村路1645公里,合计2124.1公里)的7%(148.7公里), 三年我市共实施养护大、中修工程450公里, 改造提升路网整体路况服务水平;
4、改造危桥8座,健全完善危桥动态排查整治机制,推动路网中危桥比例呈逐年下降趋势,保障农村公路安全通行。
农村客运方面,建议在车辆购置上,国家、省级财政给予政策倾斜,在票价上,县级财政给予补助。
1、2018年,完成城乡公交化改造车辆34辆,占全市公
交化改造目标的39%。
2、2019年,完成城乡公交化改造车辆20辆,占全市公交化改造目标的50%。
3、2020年,完成城乡公交化改造车辆20辆,占全市公交化改造目标的61%。
4、2021年,完成城乡公交化改造车辆25辆,占全市公交化改造目标的74%。
5、2022年,完成城乡公交化改造车辆20辆,占全市公交化改造目标的88%
6、2018-2020建设农村客运站点(牌)170个。
2018年9月17日
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